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【摘要】2005年国务院提出“新农村建设”的伟大构想，经过“十一五”的伟大实践，我国新农村建设取得了长足的发展，但是也同样存在一些问题，尤其在发展思路问题上存在较大的问题，如何结合农村实际，寻找适合农村新农村建设的发展思路，成为当前我国需要解决的首要问题。
【关键词】新农村建设；发展思路；农村工业化；农业产业化；农村服务业
一、引言
（1）研究背景。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。其总体要求的具体解释如下：生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础；生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度；乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求；村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求；管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。（2）概念界定。社会主义新农村建设：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。（3）我国新农村建设的现状。自2005年中共中央国务院提出建设“社会主义新农村”的目标以来的“十一五”期间，我国的新农村建设活动取得了长足的发展，农民生活显著增强，农村面貌焕然一新，粮食产量稳步提高，我国的“三农”问题得到了相对以前比较妥善的处理。取得成绩的同时，也同样存在着很多问题，比如，新农村建设过程中的发展思路不明确，发展道路不清晰，发展过程中资源浪费严重，环境污染严重，人民民主权利不能充分实现等。这些问题不能得到更好的解决，必将阻碍我国新农村建设过程中的质的跨越，必将影响我国建立社会主义社会宏伟目标的实现。
二、指导思想、坚持原则和保障机制
（1）指导思想。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，即以科学发展观总领全局。（2）坚持原则。第一，坚持因地制宜原则。新农村建设要遵循因地制宜原则，立足本村实际，充分利用现有条件，不断完善其新农村建设思路。第二，坚持量力而行原则。新农村建设要立足已有的基础，集中主要力量解决农村发展中急需解决的问题。第三，坚持突出特色原则。在新农村建设过程中，既要注重改善农村环境，又要尽量保留原有房屋、风格、绿化、风俗习惯，突出农村特色。（3）保障机制。第一，政策层面的保障。政府应该保持“支农、惠农”政策的持续性，并不断加大对三农的支持力度，确保各项优惠政策落到实处。第二，社会方面的支持。加大工业对农业的支持力度，确保各项农业机械能够以更合理的价格走进农民家庭；加大城市对农村的支持力度，将城市工业合理引进农村，实现农村工业化的发展。第三，农村自身的提高。农民应该加强自身素质的提高，包括文化、道德素质，扩大农业生产中的科技因素比例，实现农业生产方式的产业化和农村经济发展方式的多样化。
三、新农村建设的三个发展思路
１．农村工业化的发展思路。农村工业化的发展思路是指
从本村的实际出发，利用本村在资源和区位上的优势，在农村范围之内发展工业，和通过工业化的生产方式改造包括传统农业在内的农村产业和农村社会，促使农村经济系统向现代化转型，进而实现与城市工业化协调发展的水平。农村工业化发展思路的最好模板是“华西村”。华西村的新农村建设过程可以简单的定义为通过发展集体经济（乡镇企业），发挥区位优势，发扬艰苦奋斗的作风，从而实现农村工业化，实现共同富裕的过程。以农村工业化带动新农村建设蓬勃发展的地区需要拥有以下两种条件：第一，资源富集地区，发展资源密集型产业。这类地区拥有在资源方面的绝对优势，在建设社会主义新农村的过程中，实现农村工业化的可能性最大。以河北迁安为例，迁安拥有非常丰富的铁矿资源，尤其在横亘东西的燕山山脉地区，铁矿资源储量大、品位高，所以迁安县依托铁矿资源的开发，大力发展铁矿产业，建立铁矿加工企业，例如选矿厂、钢铁厂、铸件厂等，人民把基本生活跟铁矿资源开发牢牢困在一起，新农村建设活动搞的轰轰烈烈，农民生活已经基本实现超小康水平，城镇化水平达到60%。相反在煤炭资源富集的山西省农村地区，新农村建设搞的相对逊色，究竟问题出在哪里，需要我们做出更深层次的思考和研究。第二，地理位置优越，人力资源充足且廉价，发展劳动密集型产业。这类地区比较典型的就是长三角和珠三角地区，这两个地区依托区位优势和丰富、廉价的人力资源优势，发展“三来一补”产业，即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，服装业，玩具厂等遍地开花，轻工业做的有声有色，农村地区在新农村建设过程中取得了巨大的成就。唯一不足的地方就是科技含量较低，品牌价值不能体现，这成为下一阶段需要解决的问题。
２．农业产业化的发展思路。农业产业化是指以市场为导
向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。农业产业化发展思路的最好模板是“南街村”。南街村的新农村建设过程可以简单的定义为以集体经济推动农村产业化，由“能人”企业家与村政府领导人组织资源进行生产，注重村级领导班子的权威，从而走上共同富裕的道路的过程。南街村神话对我们最大的启示是：在发展传统农业的过程中，我们有必要加强农业产业化的程度，通过对农产品的深加工提高农产品附加值，从而将农产品的价值最大限度的留到农村。
３．发展农村服务业的思路。近年来的农村发展实践证
明，多种农村第三产业的发展在促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入，优化农村产业结构等方面发挥了非常重要的作用。以旅游业为例，随着现代经济社会的飞速发展，人民生活有了显著的提高，伴随而来的是工作生活压力的增大，因此越来越多的人选择在工作之余，走进农村，走进大自然，以此来缓解工作生活中的压力，所以农村旅游业的发展，是一个发展农村经济和推进新农村建设非常好的契机。革命圣地西柏坡在发展农村旅游业方面就走在了时代的前列，作为新中国的摇篮，西柏坡在先天条件上具有比较明显的优势，每年有成千上万的国内外游客慕名而来，以望瞻仰伟人生活和工作过的地方，每年旅游创收占当地财政收入的一半以上。但是西柏坡当地有价值的革命遗迹非常少，很容易使游客产生花了那么多时间，花了那么多钱而收获很少的感觉，为解决这一问题，当地政府综合当地实际情况，开发出了很多具有价值的旅游项目，包括岗南水库旅游项目，生态旅游等等，人们可以在参观完“西柏坡馆”以后到库区钓鱼、游泳、欣赏大自然等等，以此尽情的放松，在生态旅游方面最成功的实例就是启动“农家乐”活动，让游客走进农家，走进大自然，亲手劳作、亲手耕种、亲手采摘，喝一口清香的山泉，吃一个新鲜的水果，品尝一下地域特色的风味小吃，游客在满心愉快之际也推动了当地经济的发展，取得了一举两得的效果。在新农村建设过程中，这些经验值得我们学习。
如何选择新农村建设的发展思路，以及如何就已选发展思路而确定发展道路的问题，需要和当地农村实际相结合，不能不切实际的追求农村工业化和农业产业化，更不能盲目引进农村第三产业，否则必将影响新农村建设的进程，造成不必要的资源浪费。
参考文献
[1]彭维锋．华西村新农村建设实践经验研究[J]．农业部管理干部学院学报．2011（1）：22～27
[2]王蓓蓓．南街村发展战略解读[J]．中国集体经济．2008（9）：10～11
[3]曹昱亮．新农村建设中的乡村旅游建设策略[J]．特区经济．2010（7）
[4]卓燕．县域经济发展与社会主义新农村建设浅析[J]．企业导报．2010（8）
【关键词】新农村建设；发展思路；农村工业化；农业产业化；农村服务业
一、引言
（1）研究背景。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。其总体要求的具体解释如下：生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础；生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度；乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求；村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求；管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。（2）概念界定。社会主义新农村建设：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。（3）我国新农村建设的现状。自2005年中共中央国务院提出建设“社会主义新农村”的目标以来的“十一五”期间，我国的新农村建设活动取得了长足的发展，农民生活显著增强，农村面貌焕然一新，粮食产量稳步提高，我国的“三农”问题得到了相对以前比较妥善的处理。取得成绩的同时，也同样存在着很多问题，比如，新农村建设过程中的发展思路不明确，发展道路不清晰，发展过程中资源浪费严重，环境污染严重，人民民主权利不能充分实现等。这些问题不能得到更好的解决，必将阻碍我国新农村建设过程中的质的跨越，必将影响我国建立社会主义社会宏伟目标的实现。
二、指导思想、坚持原则和保障机制
（1）指导思想。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，即以科学发展观总领全局。（2）坚持原则。第一，坚持因地制宜原则。新农村建设要遵循因地制宜原则，立足本村实际，充分利用现有条件，不断完善其新农村建设思路。第二，坚持量力而行原则。新农村建设要立足已有的基础，集中主要力量解决农村发展中急需解决的问题。第三，坚持突出特色原则。在新农村建设过程中，既要注重改善农村环境，又要尽量保留原有房屋、风格、绿化、风俗习惯，突出农村特色。（3）保障机制。第一，政策层面的保障。政府应该保持“支农、惠农”政策的持续性，并不断加大对三农的支持力度，确保各项优惠政策落到实处。第二，社会方面的支持。加大工业对农业的支持力度，确保各项农业机械能够以更合理的价格走进农民家庭；加大城市对农村的支持力度，将城市工业合理引进农村，实现农村工业化的发展。第三，农村自身的提高。农民应该加强自身素质的提高，包括文化、道德素质，扩大农业生产中的科技因素比例，实现农业生产方式的产业化和农村经济发展方式的多样化。
三、新农村建设的三个发展思路
１．农村工业化的发展思路。农村工业化的发展思路是指
从本村的实际出发，利用本村在资源和区位上的优势，在农村范围之内发展工业，和通过工业化的生产方式改造包括传统农业在内的农村产业和农村社会，促使农村经济系统向现代化转型，进而实现与城市工业化协调发展的水平。农村工业化发展思路的最好模板是“华西村”。华西村的新农村建设过程可以简单的定义为通过发展集体经济（乡镇企业），发挥区位优势，发扬艰苦奋斗的作风，从而实现农村工业化，实现共同富裕的过程。以农村工业化带动新农村建设蓬勃发展的地区需要拥有以下两种条件：第一，资源富集地区，发展资源密集型产业。这类地区拥有在资源方面的绝对优势，在建设社会主义新农村的过程中，实现农村工业化的可能性最大。以河北迁安为例，迁安拥有非常丰富的铁矿资源，尤其在横亘东西的燕山山脉地区，铁矿资源储量大、品位高，所以迁安县依托铁矿资源的开发，大力发展铁矿产业，建立铁矿加工企业，例如选矿厂、钢铁厂、铸件厂等，人民把基本生活跟铁矿资源开发牢牢困在一起，新农村建设活动搞的轰轰烈烈，农民生活已经基本实现超小康水平，城镇化水平达到60%。相反在煤炭资源富集的山西省农村地区，新农村建设搞的相对逊色，究竟问题出在哪里，需要我们做出更深层次的思考和研究。第二，地理位置优越，人力资源充足且廉价，发展劳动密集型产业。这类地区比较典型的就是长三角和珠三角地区，这两个地区依托区位优势和丰富、廉价的人力资源优势，发展“三来一补”产业，即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易，服装业，玩具厂等遍地开花，轻工业做的有声有色，农村地区在新农村建设过程中取得了巨大的成就。唯一不足的地方就是科技含量较低，品牌价值不能体现，这成为下一阶段需要解决的问题。
２．农业产业化的发展思路。农业产业化是指以市场为导
向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。农业产业化发展思路的最好模板是“南街村”。南街村的新农村建设过程可以简单的定义为以集体经济推动农村产业化，由“能人”企业家与村政府领导人组织资源进行生产，注重村级领导班子的权威，从而走上共同富裕的道路的过程。南街村神话对我们最大的启示是：在发展传统农业的过程中，我们有必要加强农业产业化的程度，通过对农产品的深加工提高农产品附加值，从而将农产品的价值最大限度的留到农村。
３．发展农村服务业的思路。近年来的农村发展实践证
明，多种农村第三产业的发展在促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入，优化农村产业结构等方面发挥了非常重要的作用。以旅游业为例，随着现代经济社会的飞速发展，人民生活有了显著的提高，伴随而来的是工作生活压力的增大，因此越来越多的人选择在工作之余，走进农村，走进大自然，以此来缓解工作生活中的压力，所以农村旅游业的发展，是一个发展农村经济和推进新农村建设非常好的契机。革命圣地西柏坡在发展农村旅游业方面就走在了时代的前列，作为新中国的摇篮，西柏坡在先天条件上具有比较明显的优势，每年有成千上万的国内外游客慕名而来，以望瞻仰伟人生活和工作过的地方，每年旅游创收占当地财政收入的一半以上。但是西柏坡当地有价值的革命遗迹非常少，很容易使游客产生花了那么多时间，花了那么多钱而收获很少的感觉，为解决这一问题，当地政府综合当地实际情况，开发出了很多具有价值的旅游项目，包括岗南水库旅游项目，生态旅游等等，人们可以在参观完“西柏坡馆”以后到库区钓鱼、游泳、欣赏大自然等等，以此尽情的放松，在生态旅游方面最成功的实例就是启动“农家乐”活动，让游客走进农家，走进大自然，亲手劳作、亲手耕种、亲手采摘，喝一口清香的山泉，吃一个新鲜的水果，品尝一下地域特色的风味小吃，游客在满心愉快之际也推动了当地经济的发展，取得了一举两得的效果。在新农村建设过程中，这些经验值得我们学习。
如何选择新农村建设的发展思路，以及如何就已选发展思路而确定发展道路的问题，需要和当地农村实际相结合，不能不切实际的追求农村工业化和农业产业化，更不能盲目引进农村第三产业，否则必将影响新农村建设的进程，造成不必要的资源浪费。
参考文献
[1]彭维锋．华西村新农村建设实践经验研究[J]．农业部管理干部学院学报．2011（1）：22～27
[2]王蓓蓓．南街村发展战略解读[J]．中国集体经济．2008（9）：10～11
[3]曹昱亮．新农村建设中的乡村旅游建设策略[J]．特区经济．2010（7）
[4]卓燕．县域经济发展与社会主义新农村建设浅析[J]．企业导报．2010（8）