一种市场化的生态产品价值实现机制:《自然资本协议》实践及启示

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自然资本、生态产品及生态产品价值,构成了存量、流量和价值三者相互依存的关系。自然资本协议是借用金融制度的一套新的工具体系,能够通过企业这种市场细胞,将存量的自然资本所转化的生态产品价值进行量化评估。本文介绍了自然资本联盟发布的《自然资本协议》相关内容,该协议通过企业活动的“影响”和“依赖”两个核心概念对价值进行评估,规定了一套评估框架,包括四个逻辑阶段和九个步骤。四个逻辑阶段包括:架构阶段,确定进行自然资本评估的原因;范畴阶段,定义评估中应包含的内容,度量和估值阶段,指导如何衡量和评估自然资本;应用阶段,帮助解释结果并确定下一步。评估方法包括多种定性方法、定量方法和货币方法。该市场化手段评估生态产品价值,以企业为最小单元,为评估找到价值之锚,可改变被动治理环境的局面,有助于形成正面激励措施,创造经济增长新动力。生态产品价值一旦实现,可确立以政府为主导,市场为主体,中介机构积极参与推进体系,并借助产权交易、投融资机制创新,推进生态文明建设。对于我国自然资源主管部门,自然资本评估也可促进自然资产管理,并引导、考核市场主体和管理主体。
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