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2008年是电力发展极不寻常、极不平凡的一年，在党中央、国务院的正确领导下，电力行业积极应对前所未有的困难和挑战，千方百计保生产、保供电，较好地保障了国民经济和人民生活对电力需求，圆满地完成了奥运保电任务；全国范围内电力生产和消费增速明显回落，全年供需表现为“前紧后松”的特点；行业经济效益整体明显下滑，企业经营面临前所未有的困难。