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编制自然资源资产负债表是生态文明建设的内在要求,也是自然资源部的基本职能之一。在国内外无此先例的背景下,需要进一步围绕自然资源资产负债表的理论基础、实现形式、编制方法和实施评价等方面深入研究,提出目标策略、工作思路、方式手段、实现途径和评价考核等,体现我国市场经济发展、社会主义优势特色和自然资源禀赋特征及功用差异。