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真正的老板是要管人管事管资产的，但在中国，即便在园资委成立两年后，这样的老板也无从寻觅，由此出现了一个经济学家刘遵义指出的悖谬现象：在美国，企业赚一块钱要缴五毛钱税，政府“负盈不负亏”，等于是企业的一半合伙人；在中国，国企名义上归政府，但亏了赖政府，赚了钱政府看不见，政府实际上“负亏不负盈”，还不如不要政府拥有。