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扩内需政策是在充分考虑经济、社会乃至政治因素的前提下才出台的，但不容忽视的是扩内需政策以“欲求消费”为立足点，从根本上改变了消费的发生学逻辑，将欲望和需求导入现代人的消费心理结构中，这使得扩内需政策始终存在着偏离人的需要的风险，从而导致人的发展、生存环境和经济系统面临更多的潜在风险。构建“需要”和“欲求”之间的平衡机制，是一项事关几代人命运的重大课题。