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《国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出，打破行政区划的局限．促进生产要素在区域间自由流动．引导产业转移．实现区域协调发展。可以说。这为京津冀一体化指明了方向。但是．在我国现阶段要真正打破地区割据．加快一体化进程．必须要构建一整套促进一体化的新体制和新机制来保证生产要素的自由流动和产业的自主转移．形成区域间相互促进、优势互补的互动机制和合理的区域发展新格局。