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张江高科技园区相当部分企业处于各自产业链的高端,具备高附加值特征。2010年上半年,园区经济总量继续保持稳健快速的增长态势。
在日前召开的“党风廉政建设责任书和廉洁从业承诺书签约活动”期间,张江集团常务副总经理刘小龙接受了本刊记者专访,回顾过去5年中,作为区域性的产业控股集团,张江集团如何在获得骄人业绩的同时,注重制度平台的打造与思想保障体系的构筑,降低项目引进及项目建设等过程中的诸多风险。
降低七种风险
以张江高科技园区为例,刘小龙常务副总经理分析了区域性产业控股集团所面临的七种风险——
第一,项目引进对产业环境带来的风险。改革初期,为了创造GDP,创造就业机会,一些产业园区出现资源浪费和环境污染等问题,这给国家战略层面的发展带来风险,张江也存在这种情况。刘小龙说:“我记得有一家企业,在过去几年中曾经给张江带来很高的产值,但同时也带来了污染。当时企业需要一块很大的土地资源,并承诺把集成电路的生产线放进来,把集成电路的相关高端技术也引进来。但最终这个企业没有兑现承诺。在此情况下,张江集团果断地终止了与它的合约,收回了土地。这就是一种降低风险的做法。
第二,开发建设过程中的风险。这一风险张江集团时刻都会遇到。每年,园区都有几十万平方米的开发建设任务,涉及几十亿的投资。在面对不太规范、过度竞争的建筑市场,各种贿赂行为都有可能发生,这也是一种严峻的考验。
第三,项目投资和投资退出带来的风险。目前,张江集团投资了很多高科技产业项目,投资进入和投资退出要面临几个问题:一是内部人员控制问题,二是调查管理流程不严密问题,三是投资时能否使收益达到最高、退出时能否使损失降到最低,以及能否规避各种道德风险的问题。
第四,融资与资本运作带来的风险。对像张江集团这样处在资金链紧张、资产负债率高起、有可能出现过度贷款或资金不足情况的公司,会面临银行间融资过程中的腐败风险。
第五,内部分配带来的风险。国有企业最大的问题是激励不足,分配的平均主义,这个问题导致的最直接结果是“寻租”。这个问题,我们目前仍没有根本解决,国有企业普遍存在的效率低下问题与分配制度有一定关系。
第六,政府战略实施与市场运作之间的矛盾带来的风险。国有资产的保值增值对国有企业来说是最大的廉政。政府在某个时期需要引进的项目,从国有资产保值增值的角度看,可能会造成局部利益短期的牺牲,这个度的把握会带来风险;但是作为区域性、战略性的国有企业,必须完成区域政府的要求,这时候会产生“大局、中局、小局”的平衡问题。国有资产的保值增值如何与财政的大收入、大循环结合起来,通过局部利益的牺牲和平衡获取更大的长远利益,需要国企领导人科学的平衡。这个平衡过程中也会产生风险。
第七,信息披露的不规则、不规范所带来的风险。信息披露的不规范,尤其对上市公司可能会带来重大风险。“这次我在证监会参加会议,证监会指出有很多国有上市公司,在运行、重组、整体上市的过程当中,资料先报国资委再报证监会,经手的人400多个,整个过程历时半年,信息便不胫而走了。这对市场和投资者都不公平,需要从制度上解决这个风险。”
打造制度平台
为了更好的应对以上七种风险,张江集团设立了以下十个重要的制度平台。
第一,营销与售后服务平台。张江集团好比是一棵大树,这棵树上停满了5800多只各种各样的“鸟儿”,这棵树的健康与否非常重要。为此,集团设立了专业平台,形成了一套客户评估体系,通过六大评估标准来确定客户能否引进。同时,集团还建立了客户跟踪、孵化、金融服务、营销服务、物业服务等体系,提供约15种专业服务和15种基础服务。
第二,工程与采购管理平台。集团建立了严密的垂直管理预决算体系、公开的采购与招投标体制和良好的供应商管理体系,这三大体系确保我们运行400多亿元资产时未曾出现过大的失误。
第三,计划财务与融资管理平台。这个平台解决了集团的总资产、净资产、净利润、融资额等财务指标,与投资进度、建设进度之间的相互匹配问题;形成了集团公司连续四年国有资产回报率大大高于社会平均回报率的复合增长局面。
第四,投资与资产管理平台。张江集团建立了两个代表国家战略意志的投资基金:科投基金和浩成基金。这两个基金的意义在于将政府的战略意图和市场基金有机融合。我们发现大量的留学生企业在回国时已注入了欧美国家的风险资本,这些风险资本往往会对留学生企业提出一些苛刻的要求和一些“霸王条款”;而国有资金的进入,使留学生企业、海外的投资项目注入了“中国血液”,被赋予了中国政府的意志,取得了战略话语权,撬动了市场资源,从而使“霸王条款”的力度大幅减弱。尤其值得一提的是,无论是张江科投还是浩成基金,从四个方面改变了国有资产传统的管理模式——第一,改变投资理念;第二,改变评价方法;第三,改变决策模式;第四,改变激励机制。这四个改变,反映了张江集团在探索国有战略性投资方面进行的大胆尝试,我们相信这个尝试最终能够获得长期、健康的回报。我们的小额贷款、小额外汇、再担保公司等,也确保了张江国有资产获得了高于市场回报率的增值。
第五,人力资源协调与培训管理平台。在国有体制的大框架之下,我们建立了适应市场的收入分配体系、人才选拔体系、培训体系、职业生涯的识别培育体系和相应的激励体系。
第六,集团体系信息系统管理平台。我们建立了与国资委实时连接的资金动态平台,在这个平台上每使用一分钱国资委都可以实时监管。这些资产平台、营销平台、计划客户平台、数据管理等平台构成了集团公司的核心数据管理平台。
第七,规划与产业研究管理平台。对应战略性新兴产业布局和调整、城市设计和产业研究,我们建立了相应的机制。作为国有企业,我们有责任在第一线,帮助政府的规划在布局上更贴近产业、更贴近城市建设、更贴近老百姓的生活。
第八,内部审计与内部控制平台。通过对部门和投资企业的定期审计和回访,坚持ISO流程的内部审查和评估,集团公司的机制运行非常健康。从已经开始的对各个基地公司的审计情况看,各个基地公司的整体情况也很健康,总体运营良好。
第九,信息披露机制平台。特别是上市公司的信息披露机制和集团投资系统重大经营活动的信息披露机制,这两个机制都已开始运行。上市公司做得更好些;集团公司也准备启动,集团体系内非上市公司的投资信息也会在这个平台上加以披露。
第十,我们建立了外部律师、会计师和审计师三支团队,形成了内部较为严密的控制监控体系。这三支团队是三支“金手杖”;每年我们都会对外部律师、会计师和审计师进行评估、复审和考核。
营造健康的人性修养环境
同时,张江集团在企业文化的构建方面,也注意到个体复杂的内部心理环境与外部条件对人们判断力与思想的影响,尽可能避免腐败的诱惑与侵蚀,营造一个健康良好的人性修养环境:
首先,树立崇高的理想。在社会主义初级阶段,作为“张江人”,要确立为国家的高科技事业发展,为提高全社会、全民族的生活水准、文化水准和环境水准而忘我奉献的价值取向。
此外,人性的阳光和健康需要修养和历练,修养和历练又需要有长远的眼界,努力寻找纵横交叉的心理平衡点。这个要求是比较高的,对己要严要求,对他人要宽厚、善良,多看他人的优点和长处。面对各种诱惑冲击和困难挑战的时候,一定要坚守人性阳光的一面,一定要倡导“志存高远、心静如水”的精神境界。
在刘小龙董事看来,提高个人修为,有必要记住丰子恺先生说的“人生需要上三层楼”这段话。所谓“三层楼”,即懒得或无力走楼梯的,就住在第一层,把物质生活弄得很好,这样就满足了。抱有这样人生观的人,在世间占大多数。其次,高兴或有能力走楼梯的,就爬上二层楼去玩玩,或者久居在里头。这就是专心学术文艺的人。他们把全力贡献于学问的研究,把全心寄托于创作和创新。这样的人,在世间也很多,即所谓知识分子、艺术家。还有一种人,人生欲望很强,脚力很大,对第二层还不满足,就再走楼梯,爬上第三层楼去。他们做事很认真,满足了物质欲还不够,满足了精神欲还不够,还必须探究人生的究竟……他们不肯做本能的奴隶,他们想追究灵魂的来源,宇宙的根本。■
在日前召开的“党风廉政建设责任书和廉洁从业承诺书签约活动”期间,张江集团常务副总经理刘小龙接受了本刊记者专访,回顾过去5年中,作为区域性的产业控股集团,张江集团如何在获得骄人业绩的同时,注重制度平台的打造与思想保障体系的构筑,降低项目引进及项目建设等过程中的诸多风险。
降低七种风险
以张江高科技园区为例,刘小龙常务副总经理分析了区域性产业控股集团所面临的七种风险——
第一,项目引进对产业环境带来的风险。改革初期,为了创造GDP,创造就业机会,一些产业园区出现资源浪费和环境污染等问题,这给国家战略层面的发展带来风险,张江也存在这种情况。刘小龙说:“我记得有一家企业,在过去几年中曾经给张江带来很高的产值,但同时也带来了污染。当时企业需要一块很大的土地资源,并承诺把集成电路的生产线放进来,把集成电路的相关高端技术也引进来。但最终这个企业没有兑现承诺。在此情况下,张江集团果断地终止了与它的合约,收回了土地。这就是一种降低风险的做法。
第二,开发建设过程中的风险。这一风险张江集团时刻都会遇到。每年,园区都有几十万平方米的开发建设任务,涉及几十亿的投资。在面对不太规范、过度竞争的建筑市场,各种贿赂行为都有可能发生,这也是一种严峻的考验。
第三,项目投资和投资退出带来的风险。目前,张江集团投资了很多高科技产业项目,投资进入和投资退出要面临几个问题:一是内部人员控制问题,二是调查管理流程不严密问题,三是投资时能否使收益达到最高、退出时能否使损失降到最低,以及能否规避各种道德风险的问题。
第四,融资与资本运作带来的风险。对像张江集团这样处在资金链紧张、资产负债率高起、有可能出现过度贷款或资金不足情况的公司,会面临银行间融资过程中的腐败风险。
第五,内部分配带来的风险。国有企业最大的问题是激励不足,分配的平均主义,这个问题导致的最直接结果是“寻租”。这个问题,我们目前仍没有根本解决,国有企业普遍存在的效率低下问题与分配制度有一定关系。
第六,政府战略实施与市场运作之间的矛盾带来的风险。国有资产的保值增值对国有企业来说是最大的廉政。政府在某个时期需要引进的项目,从国有资产保值增值的角度看,可能会造成局部利益短期的牺牲,这个度的把握会带来风险;但是作为区域性、战略性的国有企业,必须完成区域政府的要求,这时候会产生“大局、中局、小局”的平衡问题。国有资产的保值增值如何与财政的大收入、大循环结合起来,通过局部利益的牺牲和平衡获取更大的长远利益,需要国企领导人科学的平衡。这个平衡过程中也会产生风险。
第七,信息披露的不规则、不规范所带来的风险。信息披露的不规范,尤其对上市公司可能会带来重大风险。“这次我在证监会参加会议,证监会指出有很多国有上市公司,在运行、重组、整体上市的过程当中,资料先报国资委再报证监会,经手的人400多个,整个过程历时半年,信息便不胫而走了。这对市场和投资者都不公平,需要从制度上解决这个风险。”
打造制度平台
为了更好的应对以上七种风险,张江集团设立了以下十个重要的制度平台。
第一,营销与售后服务平台。张江集团好比是一棵大树,这棵树上停满了5800多只各种各样的“鸟儿”,这棵树的健康与否非常重要。为此,集团设立了专业平台,形成了一套客户评估体系,通过六大评估标准来确定客户能否引进。同时,集团还建立了客户跟踪、孵化、金融服务、营销服务、物业服务等体系,提供约15种专业服务和15种基础服务。
第二,工程与采购管理平台。集团建立了严密的垂直管理预决算体系、公开的采购与招投标体制和良好的供应商管理体系,这三大体系确保我们运行400多亿元资产时未曾出现过大的失误。
第三,计划财务与融资管理平台。这个平台解决了集团的总资产、净资产、净利润、融资额等财务指标,与投资进度、建设进度之间的相互匹配问题;形成了集团公司连续四年国有资产回报率大大高于社会平均回报率的复合增长局面。
第四,投资与资产管理平台。张江集团建立了两个代表国家战略意志的投资基金:科投基金和浩成基金。这两个基金的意义在于将政府的战略意图和市场基金有机融合。我们发现大量的留学生企业在回国时已注入了欧美国家的风险资本,这些风险资本往往会对留学生企业提出一些苛刻的要求和一些“霸王条款”;而国有资金的进入,使留学生企业、海外的投资项目注入了“中国血液”,被赋予了中国政府的意志,取得了战略话语权,撬动了市场资源,从而使“霸王条款”的力度大幅减弱。尤其值得一提的是,无论是张江科投还是浩成基金,从四个方面改变了国有资产传统的管理模式——第一,改变投资理念;第二,改变评价方法;第三,改变决策模式;第四,改变激励机制。这四个改变,反映了张江集团在探索国有战略性投资方面进行的大胆尝试,我们相信这个尝试最终能够获得长期、健康的回报。我们的小额贷款、小额外汇、再担保公司等,也确保了张江国有资产获得了高于市场回报率的增值。
第五,人力资源协调与培训管理平台。在国有体制的大框架之下,我们建立了适应市场的收入分配体系、人才选拔体系、培训体系、职业生涯的识别培育体系和相应的激励体系。
第六,集团体系信息系统管理平台。我们建立了与国资委实时连接的资金动态平台,在这个平台上每使用一分钱国资委都可以实时监管。这些资产平台、营销平台、计划客户平台、数据管理等平台构成了集团公司的核心数据管理平台。
第七,规划与产业研究管理平台。对应战略性新兴产业布局和调整、城市设计和产业研究,我们建立了相应的机制。作为国有企业,我们有责任在第一线,帮助政府的规划在布局上更贴近产业、更贴近城市建设、更贴近老百姓的生活。
第八,内部审计与内部控制平台。通过对部门和投资企业的定期审计和回访,坚持ISO流程的内部审查和评估,集团公司的机制运行非常健康。从已经开始的对各个基地公司的审计情况看,各个基地公司的整体情况也很健康,总体运营良好。
第九,信息披露机制平台。特别是上市公司的信息披露机制和集团投资系统重大经营活动的信息披露机制,这两个机制都已开始运行。上市公司做得更好些;集团公司也准备启动,集团体系内非上市公司的投资信息也会在这个平台上加以披露。
第十,我们建立了外部律师、会计师和审计师三支团队,形成了内部较为严密的控制监控体系。这三支团队是三支“金手杖”;每年我们都会对外部律师、会计师和审计师进行评估、复审和考核。
营造健康的人性修养环境
同时,张江集团在企业文化的构建方面,也注意到个体复杂的内部心理环境与外部条件对人们判断力与思想的影响,尽可能避免腐败的诱惑与侵蚀,营造一个健康良好的人性修养环境:
首先,树立崇高的理想。在社会主义初级阶段,作为“张江人”,要确立为国家的高科技事业发展,为提高全社会、全民族的生活水准、文化水准和环境水准而忘我奉献的价值取向。
此外,人性的阳光和健康需要修养和历练,修养和历练又需要有长远的眼界,努力寻找纵横交叉的心理平衡点。这个要求是比较高的,对己要严要求,对他人要宽厚、善良,多看他人的优点和长处。面对各种诱惑冲击和困难挑战的时候,一定要坚守人性阳光的一面,一定要倡导“志存高远、心静如水”的精神境界。
在刘小龙董事看来,提高个人修为,有必要记住丰子恺先生说的“人生需要上三层楼”这段话。所谓“三层楼”,即懒得或无力走楼梯的,就住在第一层,把物质生活弄得很好,这样就满足了。抱有这样人生观的人,在世间占大多数。其次,高兴或有能力走楼梯的,就爬上二层楼去玩玩,或者久居在里头。这就是专心学术文艺的人。他们把全力贡献于学问的研究,把全心寄托于创作和创新。这样的人,在世间也很多,即所谓知识分子、艺术家。还有一种人,人生欲望很强,脚力很大,对第二层还不满足,就再走楼梯,爬上第三层楼去。他们做事很认真,满足了物质欲还不够,满足了精神欲还不够,还必须探究人生的究竟……他们不肯做本能的奴隶,他们想追究灵魂的来源,宇宙的根本。■