关于建设工程签证的审查与处理方法

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yo55an
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  【摘要】工程签证资料在建设工程中常常可以见到,建设工程签证关系到工程实施和工程结算,关系到建设单位和施工单位的直接经济利益。本文针对工程签证审查工程中出现的问题,提出了一些处理的方法。
  【关键词】工程签证;审查 ;处理; 方法
  中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
  
  在工程建设的过程中,由于各种不确定的因素,往往会使施工中实际施工情况与原来的设计图纸有很大的变化,这时候就需要签订工程签证以作为日后结算的依据。工程签证关系到施工方与业主方的直接经济利益,是影响整个工程造价的重要的一环。
  一、工程签证的定义
  工程签证指的是在施工的过程当中,施工单位与业主方在履行施工合同的过程中,在建设施工的过程中出现的各种工程变更以及工期顺延等情况,在双方达成共识的情况下,签订的能作为结算依据的补充协议,它真实的记录了当时建设工程中各种因素和条件下工程所发生的变化,也是工程造价增减的重要的文字依据。工程签证是必须经过施工方、施工方、监理方三方认可方能生效。
  二、工程签证审查的内容
  工程签证的方式通常包括工程技术、经济、工期和隐蔽工程等几种。在审查签证的过程当中,态度绝对要端正,要坚持原则,注意用科学的方法灵活的进行审查。
  1、审查签证的内容与完整性
  很多施工单位在填写签证单的时候,往往对于需要签证的内容填写非常的不明确,而且态度马虎,没有引起重视。这样就往往容易造成了根据工程签证单上的内容,无法确定具体的工程量,更被说如何计算出工程需要的造价,在最后进行结算的时候,业主方和施工方不同的意见随之而出。同时,在审查的时候,签证单上是否三方都有签字是要十分注意的,仅仅一方签订的签证,都是不完整的,在最终结算的时候,审计部门是不会认可这样一份不完整的签证单的。
  2、审查签证的时效性
  当工程和设计有变化的时候,或者因为某些原因造成工程延误等等情况,需要签证的一定要及时签证,签证的时效性一直是对工程签证的重要要求之一。但是有的施工单位和建设单位,却在签证的办理过程中,不及时的提交和签署签证,过了一段时间后,进行补签。这些签证,因为没有较好的记录当时的情况,往往都是会造成一定的偏差,影响工程的整体造价。甚至在一些工程当中,应该书面签证的东西,常常因为口头协议没有及时签证,在最后的结算中造成争执不下的情况,施工方往往会因为这种情况蒙受经济损失。所以,签证的时效性非常重要。
  3、审查签证定额是否矛盾
  签证是需要三方认可才有效的,特别是在审计的时候,是会检查签证是否与定额矛盾。所以,施工方对于定额的计算方法以及定额单项中包含的具体的内容等十分的了解,使得签证上的量与定额的规定不适重复计算。如果出现了重复计算的话,即使业主方有签字,也在审计过程中会被直接剔除。
  4、审查签证的内容符合合同以及招标文件
  在审查施工签证的时候,要看看其签证的内容是否符合双方所签订的合同或者招标文件所规定的,有的业主方的工地代表,对于合同和招标文件并不熟悉,要求施工单位对超出合同和招标文件的一些工程进行施工,给予签证,而这些签证在审计的时候,因为是超过招标范围和合同规定的,往往都不会予以通过。所以,施工方对于签证的内容是否在属于可调整的范围一定要做一个了解,决定是否施工。
  5、审查签证是否被任意涂改
  签证是不允许任意涂改的,通常情况下,签证的底稿是有施工单位保存的,业主方和建立方存有复印件,有些施工单位,在签证中发现了失误的时候,往往会进行随意的涂改,企图通过涂改,来纠正以前的失误,争取会自身的利益。当签证单在业主、施工单位和监理三方签名认可后,是不可以随意改动的。
  三、审查发现问题的处理对策
  当签证单在审查中发现了问题的话,为了在最终结算的时候,不发生太多的争执,不让其在最终的审计中不被通过,就要对其签证进行及时的处理,将问题得以解决。
  1、及时将签证内容补充完整
   当在审查的过程当中,发现签证内容过于模糊的时候,一定要及时的进行补充登记,记录清楚,应当根据当时的工程状况,在和业主方原来的代表还有监理同在的情况下,附加一份比较详细的图纸和详细的文字说明,施工日记,监理日记等一般都会有记录,并且附加件上,要有三方的认可。留有影像资料的则更好。
  2、注重签证的时效性
  在审查工程签证的过程中,一定要注意签证的时间,特别是发现没有及时写工程签证或者业主代表拖延时间不给予签证的,要及时的提出来,并且要求业主方给予明确的答复,要严格的按照签证的法律行政法规的程序进行。在办理签证的过程当中,就需要施工方负责签证的人员勤跑腿,及时签证。特别是一些隐蔽工程,一旦完工之后,如果发生争议,到最后很难说清除到底使用的什么材料。只有在就抓紧将签证准备好,在现场工作的时候,就请监理方和业主方代表签字,才不会造成以后的被动局面。
  赶工期或者特殊情况,当时是口头协议,在之后一定要有做成完整的书面文字,并且施工方,业主方和监理方的代表都要及时的签字,要不口头协议就是无效协议,施工方的利益会受到较大的损失。
  3、对施工图纸和定额要不断熟悉
  哪些工程是已经要按要求完成的,哪些不是,施工方的负责人员一定要十分的熟悉,这样才不会造成因定额不熟悉,而使得签证和定额重复,在最终的审计不过关的情况。当在审查过程中,发现有这列不合理的签证存在的时候,施工单位不应该抱着侥幸的心理,仍然放入最后的结算当中,业主方和监理方也不要因为自己错误签字,还坚持错误,当发现了就要及时的指出,并且废除那张签证,及时纠正已经出现的错误。
  4、明確超过合同和招标文件的可调整范围
  因为工程的特殊性签证也带有随意性,因此在审计的时候非常严格。但是有的工程签证的尽管已经超过了合同和招标文件的规定,但仍然在可调整的范围之内,因此在审查的过程当中,不要看到超过了范围,就主观认为这个签证有问题,施工方也觉得白干而抱有沮丧的心情。其实,要看看是不是属于可调整范围之内,如果是的,仍然是有效地,只要签证中内容清楚,资料齐全,是仍然可以放入总结算当中,进行报批的。
  5、不采用被涂改的签证
  被涂改的签证,除非涂改的地方有施工方,业主方和监理方的代表签字,要不是这份签证已经失去了作用,在审计中是完全没有用的。因此在审查的过程中发现了这种签证,业主方和监理方的人员,一定要引起重视,看看自己所持有的那份签证上的真正的内容。签证是否被涂改是很容易发现的,而且审计过程中,不会仅仅以施工单位上交的签证为准。施工方想要抱有侥幸心理获得更多的利益,涂改签证的办法往往是最不可行的方法。
  工程签证,对于施工方来说,是直接关系到他们的经济效益。施工方填写了签证的时候,一定要根据实际情况填写,不可存在虚报和假报的情况,而监理单位和业主方代表也应该有较高的素质,不应该故意拖延工程签证的签字。工程签证涉及的知识面比较广,审查中发现了各种问题,一定要重视并且及时的进行科学的处理,使得业主方和施工方的利益都不受到损害。
  
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