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中国教育资源的配置长期存在着地区差异化问题，由于东西部经济发展的不平衡，东西部教育资源的不匹配问题更为严重，这种情况对基础教育来说更加突出。而就高等教育而言，目前许多高等院校校区分散，教育资源也同样存在失衡问题。例如，山东大学在济南有6个校区，青岛和威海各有1个校区，使得教师为了上课不得不在各校区之间辗转，既耽误了宝贵的时间和精力，又浪费了有限的公共资源。