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非耕地资源,是指已开发的耕地外的土地资源,具体指陆面上的荒山、荒坡、荒水及未利用的土地部分。非耕地使用权的拍卖就是对非耕的资源进行有偿有期转让和承包。这里拍卖的仅是一定时期内的使用权,而非所有权。非耕地使用权的拍卖(以下简称拍卖)实质就是在社会主义市场经济形势下实现非耕地资源优化配置组合。是现阶段发展农村经济的重要措施。 一、非耕地使用权的拍卖是建立社会主义市场经济在农村发展问题上的一个有益探索。 拍卖是社会主义市场经济条件下实现非耕