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为引导企业成为技术创新的主体，促进科技资源开放共享，深入实施创新驱动发展战略，财政部、科技部积极创新财政科技投入方式，对后补助机制进行了深入研究，在总结科技重大专项探索实施“后补助”的经验和问题、选择国家科技计划部分项目进行试点的基础上，经广泛征求企业、科研院所以及相关中央部门、地方财政和科技主管部门等的意见和建议，财政部、科技部研究制定了《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》（以下简称《国家科技计划及专项后补助规定》）和《民口科技重大专项后补助项目（课题）资金管理办法》（以下简称《科技重大专项后补助办法》）。