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党内民主建设必须有明确、科学的目标，否则就会迷失方向，甚至走上邪路。本文认为：党内民主建设目标应有三个层次：直接目标——保障党员权利；根本目标——巩固党的执政地位；最终目标——实现人民民主。如果三个层次不能相互照应并向最终目标发展，党内民主建设就会变成对党员个人权力的追逐和党内自由化的泛滥，使党丧失政权。