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种子是最基本的农业生产资料,是具有生命力的特殊商品,种子优劣直接影响到农业生产、农民收入和农村稳定。为此,《种子法》规定主要农作物商品种子生产和种子经营,实行许可制度,并规定了领取种子生产许可证和种子经营许可证需要具备的条件。目前,一些不具备条件的企业,试图通过拼凑组装、欺骗造假手法取得种子生产和种子经营许可证。骗取种子生产和种子经营许可证的行为,