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2004年4月,国家发展改革委、科技部、商务部联合发布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2004年度)》(国家发展改革委第26号公告,简称2004年度《指南》),对指导各部门、各地区开展高技术产业化工作,培育新兴产业,促进产业结构调整和升级,引导社会资源投向等产生了积极作用.……