“天眼”地带的移民搬迁

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  初冬时节,记者参加全国党刊“聚焦贵州 走进平塘”调研采访活动时看到,山野里绿意葱茏,移民搬迁安置区建筑工地上一片忙碌,县城街道干净整洁,一派欣欣向荣的景象。
  平塘县地处贵州南部,县城距州府都匀和贵广高铁66公里,距省会贵阳138公里。全县辖9镇1乡1个街道办事处,面积2806平方公里,居住有布依族、苗族、毛南族等24个少数民族,总人口约32万人。平塘县旅游资源丰富,集国家级风景名胜区、国家4A级景区、国家地质公园、中国最美小城镇、美丽中国之旅十佳山水城市名片于一身。有享誉海内外的三“天”奇观,即:中国天眼——世界最大单口径球面射电望远镜,天坑——大气磅礴的世界上最大天坑群落塘边天坑群,天书——形成于2.7亿年前的掌布天然“藏字石”奇观。还有600年文化传承的国家非物质文化遗产牙舟陶,全国唯一的毛南族乡,集瀑布、沙滩、竹海于一体的休闲度假胜地甲茶风景区,享有“玉水金盆”美誉的县城等等。
  在2016年的县委十一届八次全会和县“两会”上,平塘县正式提出实施“大旅游、大扶贫”战略行动,坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,狠抓各项工作落实。2016年初,县委、县政府明确37名县领导牵头,抽调县直单位610人组成121个同步小康驻村工作队驻村帮扶,并按县领导至少结对帮扶5户贫困户、科级领导至少结对帮扶3户贫困户、科级以下干部至少结对帮扶2户贫困户的“532”模式,安排全县领导干部职工长期结对帮扶贫困户,实现结对帮扶全覆盖,形成了全县干部心系贫困群众,为扶贫开发尽力尽责的工作格局。5年时间里,平塘县共争取到扶贫资金2.98亿元,以“六个到村到户”为抓手,深入推进精准扶贫、精准脱贫,扶贫开发项目建设整体实现质的飞跃。平塘县克度、苗二河等13个原贫困乡镇实现“减贫摘帽”,贫困乡镇发生率10.5%;贫困人口发生率降低到18.9%。同时,多举措全力推进脱贫攻坚战略行动。2016年以来,平塘县新增农民工返乡创业630人,创办种养殖、服务业、生产加工等各类项目566个,带动就业近2000人。以“雨露计划”项目资金实施为主载体,以智力帮扶为重点,对贫困户开展技能培训,实现就近转移就业增收和稳定脱贫。此外,还率先在全省实施农村学前教育营养改善计划、免除高中阶段学费和住宿费,建成县、乡、村三级联动的医疗卫生保障体系,全县121个行政村实现文化活动场所全覆盖,城乡居民人均可支配收入达到小康标准值。按照省定政策实现全县面上和13个原乡镇减贫摘帽,减少了贫困人口10.11万人,成功创建了全省“扶贫攻坚示范县”。
  在平塘县克度镇马鞍安置区施工现场,一幢幢楼房拔地而起,一条条街道在一辆辆装载车的来往穿梭中不断延伸,工人们正忙着浇筑地梁、搬运砖块、切割钢筋,挖掘机、压路机、装载机等大型机械同时作业……呈现出一片热火朝天、大干快上的建设景象。
  克度马鞍与塘边油菜坪是世界最大的500米口径射电望远镜(简称FAST)核心区移民搬迁安置区,也是平塘县2016年重点推进的移民搬迁重点工程,项目总投资4亿余元,共占地352593平方米,设置1138套安置用房,安置模式为一户一邸,项目分两期实施,计划可安置克度、塘边两镇8村35个村民组共1794户8097人。
  “为了帮助大家消除搬迁后的顾虑,我们专门考察搬迁安置区,这里地势平坦、交通便利、服务设施齐全,住在这里生产生活都方便!”克度镇金科村刘家湾组组长黄章庆只要有时间,就会与邻居们到易地扶贫搬迁安置点看新房建设进度。作为组里的带头人,他虽然对故土有不舍之情,但却第一个在搬迁协议上签了字,他认为,“FAST5公里核心区搬迁不仅保证了FAST望远镜的正常运行与国家重大科技基础设施的安全,为国家做贡献,更是村民走出深山最好的一次机会。”
  说起搬新家的感受,塘边镇移民陶中志非常激动,他说:“大射电是国家大工程,5公里核心区包括自己家住的新建村高王组,大射电建成之前我们按要求搬迁。国家给我们规划建设了这么大的安置区。从山里搬进这么热闹的集镇、住进这么好的房子、让小孩子在镇上读书等这样的美事,以前想都不敢想!”为了保证安置点的楼房如期完工,让搬迁户早日住上新房。FAST核心区移民搬迁安置项目现场负责人余本飞介绍说:“克度、塘边两个安置区每天共投入2000余人、大型机械100多台,施工人员抢抓晴好天气,日夜奋战在施工现场,全力推进工程进度。”
  随行的平塘县委常委、副县长邓建华告诉记者,近年来,平塘县依托“天眼、天书、天坑”这三“天”奇观等优势资源,大力实施旅游发展带动战略,加快推进三“天”旅游升级。通过狠抓旅游基础设施建设,策划节会活动,制造传播热点等举措,推动旅游与文化、与农业产业、与精准扶贫等方面的深度融合,全域旅游在平塘结出硕果。2016年9月25日,震惊全球的“中国天眼”落成启用,国庆节期间全县共接待游客79.66万人次,同比增长64.65%;旅游总收入7.81亿元,同比增长58.1%。收费景区共接待游客8.49万人次,同比增长36.43%;门票总收入267.9万元,同比增长35.22%;全县宾馆入住率达98%,以克度镇为中心,辐射塘边、通州等镇的大小旅馆“一房难求”,实现了全县旅游业的井喷式增长,也给移民创业致富带来新的机遇、新的平台。”
  如今,平塘易地扶贫搬迁工程已逐步铺开,精准扶贫、精准脱贫步伐铿锵有力。易地扶贫搬迁正悄然改变着全县贫困山区低收益、难脱贫的状况,同时也给深山里搬出的群众拔掉穷根带来了新希望、新变化、新生活。平塘县委书记臧侃满怀信心地说:“我们以守底线、走新路、奔小康为总纲,发扬登高望远、精益求精、勇于争先的大射电精神,以不等不靠、主动作为、创新争先的行动自觉,全力实施大扶贫战略,扎实开展脱贫攻坚,全县改革发展稳定,经济社会各项事业迈上新台阶,为平塘实现后发赶超,与全国同步建成小康社会奠定了坚实的基础。”
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