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十八届三中全会前后，中国经济政策的走向成为热议的焦点。在各种政策的讨论中，城镇化无疑是颇具时代挑战性的一大战略命题。持任何一种经济学流派观点的论者，。都不赞成我们可以对城镇化漠然视之、无所作为，这不仅是因为全世界的历史经验告诉我们城镇化建设具有高度的公共产品属性，更因为我们的政策取向始终不能忽视当代中国国情的复杂性。