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农业是我国安天下、稳民心的基础产业和战略产业,历来受到党中央国务院的高度重视.尽管近年来我国农业生产取得了好收成,农村经济发展出现了好势头,但是粮食增产、农民增收的长效机制没有建立仍然是当前我国农业和农村经济发展中的重要问题之一.我国粮食近年持续减产,给粮食安全带来一定影响.为此,今年的中央一号文件把稳定农业、稳定基本农田、稳定粮食生产作为重点.