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建湖县森林资源具有林地分布地域差异明显，林业产业水平不断提升，初步建成林业生态体系等特点。分析林地保护利用存在的问题，阐述林地保护利用规划的目标、任务以及实行林地分级保护，控制用途改变，补充林地等原则。据此，将全县林地划分为东北部防用结合林区、中部城郊生态防护区和西部水源涵养林区，并提出完善林地规划体系，强化林地保护力度，提高林地管理水平等发展对策。