从气候变化到经济复苏,世界所面临的许多问题都需要中美两国团结协作应对,跨太平洋关系将决定美国及世界其他国家的未来。
　　
　　“美国的未来更多是由我们对太平洋彼岸的中国的立场而非对大西洋彼岸欧洲的立场决定。”美国前总统西奥多·罗斯福在预测亚洲抓住其巨大的贸易机遇之时如此说。
　　罗斯福作此预测一百多年后,美国领导人再次认为,跨太平洋关系将决定美国及世界其他国家的未来。虽然比罗斯福预测的迟了点,但中国已变成决定美国未来没法逃避的一部分。
　　返回到1905年,美国当时是世界上快速发展的势力,英国当时是海洋霸主,担心美国夺取其霸权。现在,美国开始对潜在挑战者的发展感到不安。共同的文化及政治传统使得美国以未发生流血冲突的形式侵蚀了英国的势力,但德国和日本的发展却导致了世界大战。
　　如今,奥巴马总统所面对的是一个日益富强但文化上存在差异的中国。美国的经济依然步履蹒跚,而中国仍旧快速发展(尽管没有危机前发展的快),许多中美两国的政治家和知识分子认为,中美实力的天平更快的倾向于中国一边。很少有人预测中国的转折点同美国1905年所面对的一样逼近。但最近关于“G2”的讨论暗示,两国的相对实力已发生根本性转变:貌似在携手处理当前世界重大事务(金融危机,气候变化及防核扩散)时两国地位基本相当。
　　
　　同床异梦
　　许多方面来说,两国睡在同一张床上——经济联系加深。尤其过去十年,美国是世界上最大的债务人,中国是世界上最大的债权人。然而两国一直担心新的冷战,甚至热战爆发。华盛顿的一些美国人把中国称为“新的普鲁士”。中国军事实力的快速发展可能会挑战美国作为亚洲地区秩序捍卫者的地位。
　　中国优先的战略竞争是经济发展。中国的企业正在广大的非洲和拉丁美洲寻求机会,中国所持有的大量外汇资产及其廉价商品意味着未来几年中国在西方的投资将快速增长,此外,中国拥有8000亿美元美国政府债务——足以掌握美国经济的生杀大权。
　　今后几年,中美关系可能会恶化,原因有二:第一点将不可避免,2012年,台湾和美国将要举行选举,中国举行共产党代表大会,三方都将进行政治轮替。第二,人们已普遍形成一个实力标准。现在经常以G2称中美两国,暗示两国的全球实力相当,其实不然,我们的特别报告指出,这只是一个错觉,一个非常危险的错觉。
　　以市场汇率核算,中国的经济规模仍不足美国的1/3。中国的人均GDP只是美国的1/14。两国间的创新差距依然巨大。美国的国防预算是中国的六倍。至于国债,抛售并非中国的选择:美元贬值将伤及中国自己的经济。随着美国消费者开支下降,中国刺激国内消费,巨大且棘手的贸易失衡将缩小。同时,美国大肆宣扬中国的经济扩张是因为目前国内失业率攀升,以此为借口支持贸易保护主义。
　　地缘政治方面,中国既没有实力也没有意向挑战美国。中国领导人在国际舞台上自信的展现实力。在国内,他们依然在全神贯注的处理公众的不满情绪。所有的经济进步,以及由此衍生的各种冲突都困扰着中国政府。美国对中国问题的解决方法被其自身的不安全感所驱动,这违反常规,并且是错误的。
　　担惊受怕的美国,为使问题最大程度上简化,其处理中美关系的危险在于——在经济议题,尤其是贸易上,将对中国极端强硬,而人权议题上不够强硬。货币问题上,奥巴马愚蠢的决定对中国产轮胎征收关税,此举将危险的鼓励美国的贸易保护主义者。随着美国的失业率升值10%,国会既不利己,也不利人的攻击中国出口及人民币低估的压力将增大,这都将祸及经济:一旦发生贸易战,中美两国均损失惨重。
　　中国的自信来源是相信其政治体制将最终更为强大。中国对气候变化,金融危机及猪流感的应对措施已获得国际社会的好评。中国的政治体制使其能够动员巨大的资源,做出政治上的艰难决定。但对气候变化有效的长期回应需要公众对这一议题的理解,以及健全的法律环境允许拥有绿色技术的外国公司在不担心技术被盗的前提下将技术转化为生产力,而中国两者均不具备。(摘自:《经济学家》2009年10月22日 编译:何乐)