2004年国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出，“深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度”。这是我国官方文件首次对现代学校制度概念的认定。时隔6年，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，专列单章，系统阐述建立现代学校制度。在此基础上，2014年颁布的《国务院加快发展现代职业教育的决定》在第十二条首次规定，“完善现代职业学校制度”，并用228个字作了内容上的完整阐述。
　　现代职业学校制度，是在现时代背景下，优化中高等职业学校内外部治理的系统规范与程序。它涉及到职业学校举办的制度、政府管理职业学校的体制，以及职业学校内部的治理结构等。
　　2015年8月28日，教育部印发《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，再次强调，建立和完善现代职业学校制度，加快实现职业学校治理能力现代化。现代职业学校制度的建立和完善，是政府、社会约束下的职业学校自我建设的过程。通过3年时间，在以下几个方面实现破题至为关键。
　　一是扩大职业学校办学自主权。现代职业学校制度的核心是实现法人治理，是政府宏观管理和职业学校自主办学的有效结合。当前，在政府与职业学校的关系中，由于政府掌握着“人权”和“财权”，始终处于优势地位。保障职业学校自主办学，就需要重新理顺政府与职业学校的关系，需要重新界定政府在学校实现法人治理的过程中应该履行哪些责任，享有哪些权利，以保障职业学校在人事管理、教师评聘以及收入分配诸方面的自主权，而不受政府“婆婆”的多重制约。
　　二是推进校长聘任制和校长负责制试点。长期的实践证明，“一名好校长就是一所好学校”，校长的素质、理念、情感对职业学校的发展至为重要。目前，职业学校校长聘任制的试点推进并不理想。除了民办学校外，公办职业学校自主聘任校长的寥寥无几。上述的三年行动计划，对此也未明确强调。校长负责制方面，中等职业学校历来如此，但在高等职业学校则值得探究——到底是校长负责制、党委负责制还是党委书记负责制，在制度规定与实际工作中，还存在理不清、道不明的现象。对于后者，应该充分把握职业学校的特点，在制度层面界定党委、党委书记及校长的职责，通过相对明确的责任分工，保证职业学校办学有序而有活力。
　　三是职业学校制定并落实体现职业教育特色的章程和制度。章程是职业学校的宪法，是职业学校把改革发展理念转化为治理结构最理想的载体。我们应该充分地认识到，章程在建立和完善现代职业学校制度，推动职业学校依法治校中的基础性地位和重要作用。按照行动计划要求，完成章程制定工作，履行审批程序并实施的时间节点，高职院校是2015年底，中职示范校是2016年12月底。就全国而言，与职业学校章程文本的数量和内容相比，更为重要的是，它被各所学校校长认可的程度有多大，在现实中落地的程度有多大，推进学校治理的进步有多大，对学校全面发展的意义有多大。我们也同时期待，通过章程建设和实施，让行业、企业和社区等真正参与到职业学校管理中来，打破长期以来的封闭局面，不断完善学校治理结构和决策机制。