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摘要:水利工程建设是当前我国水利水资源开发利用与环境保护的重要基础,水利工程运行管理能够提高相关方面的生态效益与社会效益。文章对水利工程运行管理问题进行分析,探讨水利工程运行管理措施。
关键字:水利工程;运行管理;管理方式;工程运行
引言
近年来,各地区积极落实水利工程建设工作,加大建设投入力度,获得不错的成绩,大量工程投入建设与运行。从管理运行实践分析,要积极完善工程管理运行管理机制,提高管理效益,实现水利工程的价值,创造更高的生态效益和经济效益。
1水利工程运行管理工作的重要性分析
水利工程的建设需要对施工企业、施工技术、施工环节、施工过程以及施工人员进行全面管控,才能促进水利工程运行管理工作的有序推进。水利工程运行管理工作的主要内容包括制定和执行投标文件、谈判与签订施工合同、完善与优化施工流程,了解和掌握各个部门工作职责,合理分配各项资源。与此同时,水利工程运行管理工作还应当充分满足业主的要求,制定科学合理的施工计划,掌握施工进度,正确选择承包单位,在此基础上全方位地开展运行管理工作,为工程施工奠定坚实基础。另外,水利工程施工要践行安全生产理念,安全生产不仅要包括施工人员的人身安全,还要包括施工企业的财产安全,需要施工企业通过运行管理工作,逐步强化施工人员的安全生产责任意识,使其充分认识到安全生产与自身生命安全和工程项目的顺利推进之间的重要性。另外,作为运行管理工作人员,应对工程项目的建设质量、进度展开实时监督,解决和消除各类安全隐患问题,保证工程项目在建设过程中施工人员人身的绝对安全。
2水利工程运行管理问题分析
2.1管理理念和方式方面
对于现阶段的水利工程管理运行过程当中所运用的管理理念和方式,往往还存在着一定的落后的问题,在社会不断进步的背景下,依然还是采取传统的管理理念和方式来开展水利工程的管理运行工作,这种问题的存在影响了水利工程实际作用的发挥。在我国经济发展处于计划经济阶段时,对于水利工程管理运行工作的开展以及相应规划的制定是以计划经济为主要背景的,这就使得这种管理运行工作是符合计划经济阶段社会需求的,但是随着时间的推移,我国经济体制逐渐发生改革的过程当中,这种管理理念和方式已经无法有效地满足现阶段社会发展的需求,并且这种落后的管理理念和方式与社会主义经济市场出现了严重的脱节,导致水利工程管理运行的效率不断降低,各方面的效益也出现了下滑的趋势。
2.2工程设施管理问题
面向水利工程现代化,水利工程建设投入大量的智能化设备,使运行自动化与智慧化水平得以提高,然而对水利工程管理运行提出较高要求。从工程设施管理角度来说,为适应智慧化水利工程运行管理,要加大信息化建设力度,构建设施信息化管理系统,辅助管理工作的开展与落实。目前来说,水利工程管理运行的信息化水平不高,难以有效覆盖工程管理,还需要提高工程管理水平。
2.3运行管理制度不完善不健全
运行管理制度是在工程项目建设过程中逐漸形成的,随着制度的逐渐成熟,制度框架趋于稳定,制度模式也进入固化状态,如果不进行优化和创新,其中的问题会逐渐凸显出来。一些小型的水利工程项目由于缺乏完善的运行管理制度,在运行管理方面出现了较多。现阶段,经济与社会的进步使得各个行业领域出现了变化,运行管理制度也应当与时俱进,不断健全和完善水利工程运行管理制度,实现优化管理的根本目的[1]。
3水利工程运行管理方式改革策略
3.1明确责任划分,加强管理规范性
在水利工程管理运行的过程当中,需要相应的行政主管部分发挥实际的职能,对自身的责任进行明确,从而不断加强实际管理运行过程当中的规范性。对于行政主管部门来说,其主要的责任是需要保证水利工程管理运行的顺利性,对于工程日常的养护和安全运行工作进行及时有效的监督和管理,并且还需要对水利工程实际管理运行当中相关的资金运转进行管理。水利工程的管理运行需要建立系统性的管理机构,由统一领导部门对各级水利工程主管部门进行管理,从而实现各司其职的目的,在每一级水利工程行政主管部门进行管理运行的过程当中,需要遵循一定的政企分开、政事分开的原则,从而充分发挥这些行政主管部门的实际作用,将水利工程管理运行工作方式和管理水平进行转变和提升,这样一来就能够不断对水利工程整体的管理运行规范性进行增强,并且能够有效确保水利工程实际管理运行当中的安全性以及经济效益的提升。如果水利工程在实际管理运行的过程当中出现相应的安全事故,则需要对相应的责任部门进行依法追责,并且严肃处理,促进各级水利工程行政主管部门能够严格开展管理运行工作,落实自身的责任,促进管理工作水平的提升[2]。
3.2开展电气预防性试验
电气设备预防性试验是指为了发现运行中电气设备的隐患而对设备进行的检查和试验,主要目的在于检测运行中的设备有无缺陷。相比出厂试验和交接验收试验,它主要侧重于绝缘性能试验,是排除电气设备安全隐患、保障设备正常运行的重要环节。电气设备绝缘问题的形成需要一个过程,工程建设初期设备较新,不容易出现问题,随着运行时间的增加,设备的绝缘性能逐渐下降。根据调研,大多数中小型水利工程的电气设备都未能按规定周期开展电气预防性试验,待设备发生故障影响工程正常运行时方进行检修。《电力设备预防性试验规程》(DL/T596—2005)中明确要求电力设备应定期进行预防性试验,故管理单位应定期委托有资质的单位开展电气设备预防性试验,试验时间宜在汛期之前[3]。
3.3健全与完善运行管理制度
在当前形势下,社会经济的不断发展为水利工程项目提供了更广阔的发展空间,水利工程施工企业应当不断健全与完善运行管理制度,紧随时代发展步伐,转变传统思想观念,打破僵化思维管理模式,从新时代视角审视当前的运行管理制度,理性面对和思考运行管理制度中存在的问题,客观分析运行制度中的缺陷和不完善之处。另外,还要从水利工程项目运行的基本模式为出发点,将运行管理工作作为企业的核心,建立具有可操作性和可行性的运行管理制度。水利工程项目事关民生大计,无论是防洪旱涝、农业灌溉、工业灌溉,还是调节水体水源,水利工程都与其具有密不可分的联。因此,不断健全与完善水利工程运行管理制度,可消除各种客观因素对水利工程项目顺利开展造成的负面影响,使其充分发挥防洪旱涝作用,强化减灾能力,保证各行业领域的健康发展。水利工程运行管理制度可借鉴企业化管理模式,通过设立监事会、理事会等的方法,对制度在实施过程中遇到的问题加强宏观把控。项目在建设过程中遇到紧急事件时,应及时召开会议,通过管理者的决策和健全与完善的管理制度,确保应急效果。同时,还需要加强水利工程的质量调查,严格遵循相应的调查流程。
结语
综上所述,水利工程管理运行控制实践,要贯彻全过程和精细化管理理念,做好严格地把控。针对实际情况,为改善水利工程运行问题,还需要制定完善的管理流程、加强电气设备检修、强化水利工程建设管理、通过多方面举措提高水利工程运行管理效果,推动我国水利事业的长远稳定发展。
参考文献
[1]周光椿.水利工程管理运行中存在的问题与解决措施[J].长江技术经济,2020,4(增刊2):83-85.
[2]焦少辉.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农技服务,2020,37(8):98-99.
[3]燕永胜.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2020(14):87-88.
关键字:水利工程;运行管理;管理方式;工程运行
引言
近年来,各地区积极落实水利工程建设工作,加大建设投入力度,获得不错的成绩,大量工程投入建设与运行。从管理运行实践分析,要积极完善工程管理运行管理机制,提高管理效益,实现水利工程的价值,创造更高的生态效益和经济效益。
1水利工程运行管理工作的重要性分析
水利工程的建设需要对施工企业、施工技术、施工环节、施工过程以及施工人员进行全面管控,才能促进水利工程运行管理工作的有序推进。水利工程运行管理工作的主要内容包括制定和执行投标文件、谈判与签订施工合同、完善与优化施工流程,了解和掌握各个部门工作职责,合理分配各项资源。与此同时,水利工程运行管理工作还应当充分满足业主的要求,制定科学合理的施工计划,掌握施工进度,正确选择承包单位,在此基础上全方位地开展运行管理工作,为工程施工奠定坚实基础。另外,水利工程施工要践行安全生产理念,安全生产不仅要包括施工人员的人身安全,还要包括施工企业的财产安全,需要施工企业通过运行管理工作,逐步强化施工人员的安全生产责任意识,使其充分认识到安全生产与自身生命安全和工程项目的顺利推进之间的重要性。另外,作为运行管理工作人员,应对工程项目的建设质量、进度展开实时监督,解决和消除各类安全隐患问题,保证工程项目在建设过程中施工人员人身的绝对安全。
2水利工程运行管理问题分析
2.1管理理念和方式方面
对于现阶段的水利工程管理运行过程当中所运用的管理理念和方式,往往还存在着一定的落后的问题,在社会不断进步的背景下,依然还是采取传统的管理理念和方式来开展水利工程的管理运行工作,这种问题的存在影响了水利工程实际作用的发挥。在我国经济发展处于计划经济阶段时,对于水利工程管理运行工作的开展以及相应规划的制定是以计划经济为主要背景的,这就使得这种管理运行工作是符合计划经济阶段社会需求的,但是随着时间的推移,我国经济体制逐渐发生改革的过程当中,这种管理理念和方式已经无法有效地满足现阶段社会发展的需求,并且这种落后的管理理念和方式与社会主义经济市场出现了严重的脱节,导致水利工程管理运行的效率不断降低,各方面的效益也出现了下滑的趋势。
2.2工程设施管理问题
面向水利工程现代化,水利工程建设投入大量的智能化设备,使运行自动化与智慧化水平得以提高,然而对水利工程管理运行提出较高要求。从工程设施管理角度来说,为适应智慧化水利工程运行管理,要加大信息化建设力度,构建设施信息化管理系统,辅助管理工作的开展与落实。目前来说,水利工程管理运行的信息化水平不高,难以有效覆盖工程管理,还需要提高工程管理水平。
2.3运行管理制度不完善不健全
运行管理制度是在工程项目建设过程中逐漸形成的,随着制度的逐渐成熟,制度框架趋于稳定,制度模式也进入固化状态,如果不进行优化和创新,其中的问题会逐渐凸显出来。一些小型的水利工程项目由于缺乏完善的运行管理制度,在运行管理方面出现了较多。现阶段,经济与社会的进步使得各个行业领域出现了变化,运行管理制度也应当与时俱进,不断健全和完善水利工程运行管理制度,实现优化管理的根本目的[1]。
3水利工程运行管理方式改革策略
3.1明确责任划分,加强管理规范性
在水利工程管理运行的过程当中,需要相应的行政主管部分发挥实际的职能,对自身的责任进行明确,从而不断加强实际管理运行过程当中的规范性。对于行政主管部门来说,其主要的责任是需要保证水利工程管理运行的顺利性,对于工程日常的养护和安全运行工作进行及时有效的监督和管理,并且还需要对水利工程实际管理运行当中相关的资金运转进行管理。水利工程的管理运行需要建立系统性的管理机构,由统一领导部门对各级水利工程主管部门进行管理,从而实现各司其职的目的,在每一级水利工程行政主管部门进行管理运行的过程当中,需要遵循一定的政企分开、政事分开的原则,从而充分发挥这些行政主管部门的实际作用,将水利工程管理运行工作方式和管理水平进行转变和提升,这样一来就能够不断对水利工程整体的管理运行规范性进行增强,并且能够有效确保水利工程实际管理运行当中的安全性以及经济效益的提升。如果水利工程在实际管理运行的过程当中出现相应的安全事故,则需要对相应的责任部门进行依法追责,并且严肃处理,促进各级水利工程行政主管部门能够严格开展管理运行工作,落实自身的责任,促进管理工作水平的提升[2]。
3.2开展电气预防性试验
电气设备预防性试验是指为了发现运行中电气设备的隐患而对设备进行的检查和试验,主要目的在于检测运行中的设备有无缺陷。相比出厂试验和交接验收试验,它主要侧重于绝缘性能试验,是排除电气设备安全隐患、保障设备正常运行的重要环节。电气设备绝缘问题的形成需要一个过程,工程建设初期设备较新,不容易出现问题,随着运行时间的增加,设备的绝缘性能逐渐下降。根据调研,大多数中小型水利工程的电气设备都未能按规定周期开展电气预防性试验,待设备发生故障影响工程正常运行时方进行检修。《电力设备预防性试验规程》(DL/T596—2005)中明确要求电力设备应定期进行预防性试验,故管理单位应定期委托有资质的单位开展电气设备预防性试验,试验时间宜在汛期之前[3]。
3.3健全与完善运行管理制度
在当前形势下,社会经济的不断发展为水利工程项目提供了更广阔的发展空间,水利工程施工企业应当不断健全与完善运行管理制度,紧随时代发展步伐,转变传统思想观念,打破僵化思维管理模式,从新时代视角审视当前的运行管理制度,理性面对和思考运行管理制度中存在的问题,客观分析运行制度中的缺陷和不完善之处。另外,还要从水利工程项目运行的基本模式为出发点,将运行管理工作作为企业的核心,建立具有可操作性和可行性的运行管理制度。水利工程项目事关民生大计,无论是防洪旱涝、农业灌溉、工业灌溉,还是调节水体水源,水利工程都与其具有密不可分的联。因此,不断健全与完善水利工程运行管理制度,可消除各种客观因素对水利工程项目顺利开展造成的负面影响,使其充分发挥防洪旱涝作用,强化减灾能力,保证各行业领域的健康发展。水利工程运行管理制度可借鉴企业化管理模式,通过设立监事会、理事会等的方法,对制度在实施过程中遇到的问题加强宏观把控。项目在建设过程中遇到紧急事件时,应及时召开会议,通过管理者的决策和健全与完善的管理制度,确保应急效果。同时,还需要加强水利工程的质量调查,严格遵循相应的调查流程。
结语
综上所述,水利工程管理运行控制实践,要贯彻全过程和精细化管理理念,做好严格地把控。针对实际情况,为改善水利工程运行问题,还需要制定完善的管理流程、加强电气设备检修、强化水利工程建设管理、通过多方面举措提高水利工程运行管理效果,推动我国水利事业的长远稳定发展。
参考文献
[1]周光椿.水利工程管理运行中存在的问题与解决措施[J].长江技术经济,2020,4(增刊2):83-85.
[2]焦少辉.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农技服务,2020,37(8):98-99.
[3]燕永胜.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2020(14):87-88.