8月，北京亦庄新城的地价再创新高，每平方米突破2万元，这意味着3年-5年后，每平方米的房价将达到4万元。
　　以北京经济技术开发区为核心区的亦庄新城，是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一。由于位处开发相对滞后的东南五环外，对于在市中心的上班族而言，这座新城似乎并非理想的选择，但是这并不影响房地产企业拿地的热情。
　　8月14日，北京市国土局集中出让四宗地块，其中包括亦庄新城的两块地。十多家知名房地产企业参与竞拍，前后数十次举牌，近50%的溢价率，证明了房地产企业对亦庄新城的信心，以及对北京房价继续看涨的判断。
　　此次拍卖的地块均属“六通一平”的熟地，已有一定配套设施，后期开发成本相对较低。在亦庄新城Ⅱ-1街区两地块的现场竞价环节，竞拍相当激烈，最终融创与葛洲坝联合体以20.4亿元加配建8.25万平方米限价房的出价，将B01R1-1地块收入囊中，溢价率49.45%。
　　随后，该联合体又以20.8亿元配建9.15万平方米限价房夺得毗邻的B02R1地块，溢价率为49.1%。
　　卖地成为地方政府的“第二财政”，仅次于税收收入，因此，地方各级政府乐见地价的飙升。截至今年8月底，北京、上海等城市土地出让收入已突破千亿元，土地市场旺盛需求可见一斑。
　　8月14日，北京市国土局出让的四宗地块实现土地出让收入67.2亿元。8月27日，房山区三宗地块遭遇房地产企业哄抢，一日土地出让收入53.65亿元。截止8月底，北京市土地出让金已经过千亿元，达1036.92亿元。
　　2013年上半年，土地市场已不同于一年前的冷清局面。当时房地产企业拿地谨慎，观望情绪浓厚，这直接导致各地土地出让金收入锐减。但到了2012年末土地市场开始升温。
　　全国城市地价动态监测数据，证明了土地市场过热的结论。截至2013年二季度，全国综合地价环比增长率连续五个季度加速上升，同比增长率也连续三个季度加速上涨。
　　最新监测数据显示，除工业用地，各类用地价格同比增幅已超过5%。中国土地勘测规划院地价所所长赵松认为，如果以近十年来的地价变化曲线为参考进行判断，当前地价整体涨势再次步入了较高位运行区。
　　据报道，随着土地征收成本提高，近期多个地方政府酝酿上调基准地价。此举可能抬高未来土地出让底价，进而为地价乃至房价的上涨提供动力。

“双热”局面

　　“现在来看，‘国五条’的实施效果并未达到预期。”北京市一位不愿具名的房地产企业总经理告诉《财经》记者。
　　2013年2月20日国务院常务会议确定调控房地产市场的五项政策措施（即“国五条”），会议重申了坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，同时要求各地公布年度房价控制目标。北京市被认为是执行“国五条”最严格的省市，颇有讽刺意味的是，北京恰恰又是房价同比上涨最快的城市。
　　国家统计局最新数据显示，2013年7月北京市新建住宅价格同比上涨18.3%，涨幅居全国之首。
　　房价上涨并非北京一地之现象。
　　和去年同期相比，今年7月全国70个大中城市新建商品住宅价格上涨的有69个，下降的城市仅1个；二手住宅价格上涨的有67个，下降的城市只有3个。
　　“这十年房地产调控，越调控房价越高，最根本原因是方向错了，就是政府只在需求端调控。”上述房地产企业负责人介绍说，现在的房地产调控采取了很多极端做法，比如限购、限价、限开盘等，但实际上是控制不住房价的，因为不可能永远限制，一旦稍有放松房价就会反弹。
　　在他看来，供给端没有做好才是问题的根源。土地是政府财政收入的一大重要支柱，政府垄断了土地一级市场开发，同时限制土地供给。由此带来住宅供给没有增加，旺盛的需求特别是刚性需求得不到满足也就在所难免。
　　和楼市一样热的是国内土地市场。
　　2013年二季度，全国主要监测城市地价总体水平为3226元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为6044元/平方米、4799元/平方米和684元/平方米。在对数据进行比较后会发现，全国综合地价环比增长率已经连续五个季度加速上升，同比增长率也连续三个季度加速上涨。
　　房地产企业拿地愿望强烈，直接导致了土地市场高溢价率攀升。
　　中国城市地价监测数据显示，截至2013年6月30日，二季度上报异常交易地块115宗，而去年同期为50宗；溢价率方面，2013年二季度上报异常交易地块平均溢价率142%，比上一季度上升了22个百分点，比去年同期下降了20个百分点。
　　国内经济增长不断下行，而土地市场和楼市却异常火热，这种反差成为中国经济一道特别的景色。
　　一位资深研究人员介绍说，今年前五个月，国内商业银行信贷增长过快，市场上流动性宽裕，这使得房地产企业有更多资金拿地。同时，今年上半年外资进入房地产领域的资金增加也是重要原因之一。
　　此外，业界对国家着力推行的新型城镇化战略看好，认为它将促使土地需求增加，因而提前储备土地。
　　赵松认为，今年三季度预计地价仍将呈向上趋势。因为经济虽有放缓，但仍处于平稳区间，而土地等不动产本身具有一定的价值稳定性、连续性，除非宏观经济环境遇强烈的变动，否则其价格走势不会即刻转向，这也是很多人把房、地等不动产看作最稳定的投资产品的原因之一。
　　同时，各地落实“国五条”的意愿并不强烈，导致政策与预期效果相差甚远。加上近年来，各地不断加大投入基础设施建设，区域地块地价上升在所难免。 　　多位受访的业内人士认为，目前中央和地方受困于10多万亿元的地方债，在财政收入减少的情况下，土地出让收益是地方偿还债务的最重要来源。因而，土地市场短期难以降温。

价格之谜

　　根据国土资源部安排，2013年全国住房用地计划供应15.08万公顷，其中保障安居工程用地4.15万公顷，商品住房用地10.92万公顷。这比2012年的用地计划供应量减少了2.18万公顷，同比降幅为12.6%。用地供应量的减少在一定程度上推高了地价的上涨，进而形成了房价的上涨压力。
　　根据中国城市地价动态监测网数据，2013年二季度，一线城市北京、上海、广州、深圳住宅类地价平均水平分别为1.4124万元/平方米、2.5335万元/平方米、1.9661万元/平方米、2.9132万元/平方米。那么，地价占房价的比重究竟有多大？
　　关于地价房价比，赵松供职的机构每年开展一次基于当年销售的楼盘的具体调查。
　　“这几年这一数值变化不大，一直在百分之二十几左右波动，去年略有提高，因为我们调查的楼盘售价是上半年的，而去年上半年房价总体涨幅是降的，下半年才开始明显上涨，但也没达到30%。”赵松告诉《财经》记者。
　　基于实际成本调查测算地价房价比，由于其对应的价格时点不同，其变化原因复杂，不宜简单评论高低，且并非越低越好，比如，地价是项目取得土地时的价格，为固定不变的，但现时市场房价降了，则地价房价比会上升。
　　由于房产项目开发需要3年-5年，因而当期地价就成了三五年后新建商品住宅销售价的成本。
　　北京市一家房地产企业负责人介绍说，该公司曾在北京市中心开发一个公建项目，地价约为3.8万元/平方米，由于具有产业引导性质，因而销售价格低于同类商业开发项目水平，最后销售价格约6万元/平方米。
　　据其介绍，6万元/平方米的价格中，拆迁成本占40%左右，政府的土地出让金和税费占30%，建安成本和银行利息占15%-16%，企业利润在12%-15%之间。
　　“这还不是一个市场化的项目，如果是，政府收入这块会更高。”在这位地产界人士看来，政府所收的税费收入远远超过企业所赚，政府是这个项目的最大受益人。
　　拥有土地一级市场开发垄断权的地方政府，集“裁判员”与“运动员”于一身，通过土地储备，按照计划和自我设定的节奏供应土地。和房地产开发企业相比，政府对地价涨跌的影响更大。
　　目前，各地城市基础设施建设资金主要来自征收土地的“招拍挂”，2012年全国土地出让收入2.69万亿元，净收益预计超过8000亿元。而这已成为地方政府，尤其是东部地区地方政府一个非常重要的收入渠道。
　　进入2013年，各地土地出让金收入不断攀高。中国指数研究院数据显示，上半年前十名城市的土地出让金近4618亿元，同比去年同期1754亿元增长近263%，部分城市半年土地出让收入超过2012年全年。
　　“地方政府卖地生财的体制机制不破除，地价和土地出让收入上涨这些问题是无解的。”中国土地学会一位专家说。