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党的十五大以后，我国加快了以国有企业为重点的企业改革力度，最重要的措施之一是对国有企业实施战略性改组，即通过公司制改革，采取联合、兼并、破产、拍卖、分立、分离企业办社会等多种方式，使企业产权更加明晰．实现国有经济以至整个国民经济的结构优化。值得注意的是．正在改制中的一些国有企业出现了改制后税负增加的现象，增加了企业改制的难度，亟待认真研究解决。