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胡锦涛总书记在2007年党的十七大报告中指出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。这是党中央在深刻把握人类社会经济发展规律的基础上，从我国社会经济发展实际出发作出的战略决策。