入刊理由：百舸争流，破浪者当先；千帆竞发，奋勇者领航；万马奔腾，跨越者居上；后发制人，保山先行。2014年，是中国全面深化改革的起步之年；是全力扩大开放的重要之年；是全面实现“十二五”规划目标的关键之年。这一年，地处云南省西南部的保山，在云南省委、省政府的带领下，深入实施“六大战略”，全面落实“四化五加强”举措，聚力打好“三大战役”， 竭力打造保山三张旅游名片，加快培育文化品牌，切实提高发展质量和综合效益，奋力推动保山经济社会更好更快发展。
　　保山，是中、印两国古代文明的交汇枢纽，古来“殊方异域”，是人口、文化、商品交流的“集散地”，美名“西南一大都会”。境内，一座座南北纵列的巨大山系夹持着澜沧江、怒江和伊洛瓦底江上游的龙川江，三江汹涌奔流。这里有气势磅礴、撼人心魄的世界第二大峡谷；有托云截日、气象万千，被称为生物基因库、动物乐园、花的海洋的高黎贡山；有蒸腾迷蒙、蔚为奇观的热泉100余处，有哀牢古国九隆王族发祥所在的神山圣岭。虽处于深山之中，但“蜀身毒道”把它和内地及域外连在了一起，它是云南省桥头堡建设的重点地区，也是云南省对外贸易发展的交通要道之一。
　　回眸过往 风光无限
　　站在“十八大”的历史时点上回溯，过去的一年中，保山市县域经济、园区经济、重点产业都取得了很大的进步，转型升级的脚步不断加快。
　　我们来看一组数字，2013年，全市生产总值453亿元，增长14%；规模以上固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长23.4%，财政总收入增长19.8%，公共财政预算收入增长20.5%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长17%，城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在4.5%和6.1‰以内，居民消费价格总水平上涨3%，单位生产总值能耗下降1.9%。
　　数字很单调，但往往拥有最打动人心的力量，这跳跃的数字正是体现保山市经济产业的发展，勾勒出保山经济增长提速、质量提升、实力增强的轮廓，同时也把保山市委、市政府坚持发展第一要务，全力推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的心血付出，精确地呈现在我们面前。
　　筑巢引凤 和谐发展
　　回望来时路，半山风景半山云。保山人既往取得的成绩足以自傲，但他们却未敢放下半点谦逊之心。改革开放是中国发展的强大驱动，同样也是保山可持续发展的核心要义。2013年，保山市深入推进农村综合改革、财税改革和投融资体制改革，有序推进事业单位分类改革和教育、卫生、文化等社会事业及公共服务领域改革，有效的推动了县域经济的跨越发展。拓展对缅农业、交通、电力、贸易等合作，在腾冲举办首届边境贸易交易会，完成了43个桥头堡重大项目110亿元的投资。率先组织开展了保山参与孟中印缅经济走廊建设研究，《孟中印缅经济走廊保山国际经贸合作示范区总体规划》编制完成并通过专家评审。如此大刀阔斧的改革，为2014年保山实现跨越式发展奠定了坚实的基础。
　　“栽下梧桐树，再引金凤凰”。2013年该市招商引资实现重大突破，“一把手”带头招商成效明显，专业队伍招商、小分队招商、网络招商迈出新步伐，与义乌松得化纤、深圳卡蒙特服饰、河北迎新玻璃集团等企业签订了一批重大项目投资协议，引进市外到位资金315.2亿元、增长70.5%，引进外资1亿美元、增长37.8%。 此外，特色农业、旅游产业、财税金融、项目投资、城乡建设、民生事业等的发展也成绩显著、硕果累累。
　　保山市水长工业园区是保山市委、市政府统筹配置全市资源要素，是培育具有核心竞争力的企业群体，构筑生物化工、冶金、建材、新兴产业、现代物流产业等的主导型产业体系；是产业布局相对集中、集聚效应明显、特色突出的生态工业园区、中国沿边开放的现代大型物流园区和云南桥头堡建设的重要生产加工基地。为此，加大园区的建设发展力度、扎实推进园区建设是当前保山经济发展的重要任务之一。“深入改革，和谐发展”的理念在这里体现得淋漓精致。2013年，园区领导人带领园区广大干部职工，解放思想，转变作风，凝心聚力，创新发展，狠抓园区经济总量、大力推进招商引资工作、加大固定资产投资力度、强化项目前期工作提升财税金融工作水平、努力推动各项社会事业，为保山市经济发展奠定了坚实的基础。
　　迎难而上 求新求变
　　前行的路上不会一马平川，赶超跨越必定充满挑战。保山市的经济发展之路还面临着诸多问题和挑战，经济整体复苏缓慢所导致的不确定性依然存在，国内经济正处于增长速度的换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，三期叠加所带来的经济下行压力依然较大，消费拉动增长依然动力不足，资金、技术、人才等要素制约依然突出，市内交通和国际通道不畅的瓶颈制约依然存在，财政增收和城乡居民增收压力依然很大，保山市依然面临扩大经济总量与调结构转方式的双重任务。
　　山高高不过人，路长长不过脚。2014年，保山市根据党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，以科学发展观为指导，坚持稳中求进，力争稳中求快，突出跨越发展，全面深化改革，全力扩大开放，抢抓丝路经济带和孟中印缅经济走廊建设的机遇，突出转方式、调结构，突出激发市场活力，突出发展外向型经济，突出推进特色城镇化，突出保障和改善民生。围绕既定目标，重点抓好打造高原特色农业、扩大工业规模、推动服务业发展、推进特色城镇化、强化项目支撑、推进改革开放、抓好财税金融工作、加强生态文明建设、保障和改善民生、创新社会治理模式等十项工作。稳步提升了粮油、“两烟”、甘蔗、茶叶、咖啡、甜柿、蚕桑等传统产业；大力发展了畜牧、核桃、冬早蔬菜、红花油茶、澳洲坚果、草果等高原特色优势产业；加快培育了石斛、中药材、食用菌、糯橄榄等新兴产业。并以园区为平台，以项目为抓手，深入落实倍增计划；完善了五大工业园区产业发展规划，深入落实了实体化管理体制；积极推进旅游与文化、城镇、生态、产业的融合发展；加快旅游业转型升级和国际化进程；提高城乡居民消费预期；以规划为龙头，严守耕地保护红线，一张图纸调控，切实提高了用地集约化程度，落实了规划建设管理体制，真正推动了城乡统筹发展。
　　与此同时，保山市政府还突出解决了“三难”问题，强力推进了交通、能源、工业、农业、服务业、市政等领域的基础设施建设，重点抓好大瑞铁路保山至瑞丽段、保腾铁路、中猴高速、220千伏兰城变电站和500千伏永昌变电站等项目的前期工作。利用“一把手”带头招商，推进了县区、园区和部门联动招商，以硬手段打造软环境，为项目引进和落地提供优质服务，努力形成招商引资强大合力，着力引进世界500强和国内500强等大企业，充分发挥财税政策和财政资金的杠杆作用，重点扶持工业园区、重点产业、重点项目、重点企业，积极培植新兴财源，增强财政增收后劲。实现生物生态、生活生态和生产生态相结合，经济效益、生态效益和社会效益相统一，提升保山美丽指数和幸福指数。
　　此外，依托市场经济，保山市建立完善了资源有偿使用和生态补偿机制，促进昌宁城市田园风光、龙陵黄龙玉资源省级立法保护。积极推进生态市的创建，强化森林、草原、湿地、野生动植物等资源和生物多样性保护，抓好高黎贡山国家公园建设，加大饮用水源地、湖库、河流、大气、噪声等监测管理和综合整治力度，切实减少环境污染。坚持实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业和自谋职业，重点做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、城镇就业困难人员的就业培训指导工作。深入实施“六五”普法规划，扎实推进“四五”依法治市进程，切实维护社会公平正义。 迎难而上，求新求变。
　　面对2014年繁重而艰巨的任务，保山市不断加强政府自身建设，用理论武装思想、用制度加强约束、用法制规范行为。以“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”为目标，转变作风，狠抓落实，心清身廉，务求高效，全面正确履行职能，塑造政府良好形象。
　　群山之国度瑞士，湖光山色和高、精、尖的产业使瑞士成为了富甲全球的国家，大山深处的保山也将努力追比瑞士，勇于攀登，敢于拼搏，善于进取的保山人民必将让横断山区的经济社会得到了空前发展。
　　责任编辑：张博雅