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乌里雅苏台是清朝政府在蒙古的政治中心，更重要的是一个军事堡垒，蒙漠史籍申向来把它看作为屯驻清代边防部队的要塞。但是，乾隆年间．岛里雅苏台和科布多两地的驻防军费三年才二十万两，雎有官房园地银、平秤银、落地税、发商生息银、商人捐翰等，每年收入不过数千两。康熙年间，随营来乌里雅苏台开段“官店”的天羲德和大盛魁二店，在乌城充当社首、经理，另有二十七家轮值甲首。乌里雅苏台衙门向商人赊帐购买军需，再以官厂的骆驼、马匹折抵。商贾分为坐商即在乌城开段商铺；行商则是到蒙古各旗贸易。乌里雅苏台的将军还包揽商人运货，官商密切合