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抗日战争时期，以毛泽东为首的中国共产党人认为，党领导下的边区抗日民主政权要想在日、伪、顽强敌围攻之中建立、巩固和发展，就必须实行抗日民主政治，真正给人民以民主权利，这样才能团结边区各阶层人民共同抗日，立于不败之地。为此，党在边区开展了以普选、“三三制”政权建设和人民议政为主要内容的广泛深入的人民民主运动，建立健全了抗日民族统一战线的民主政治制度，进一步巩固和发展了边区抗日民主政权，并由此实现了党对边区和全国抗战的领导