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兵团作为党、政、军、企合一的特殊组织，50年来，在稳边、固边、兴边上做出了重大贡献，百万军垦儿女在天山南北辛勤耕耘、开拓奋进，使戈壁变良田，让荒漠披绿装，在新中国屯垦戍边史上树立起一座座不朽丰碑。尽管兵团事业取得巨大成绩，但因为诸多原因，团场经济发展缓慢、职工增收手段有限、连队生产生活环境不尽如人意等问题一直困扰着兵团的可持续性发展，其中尤其是增加职工收入、改善居住环境显得更为紧迫、严峻。在一些基层连队，房子仍是几十年前盖的土房，连队内部没有一条像样的道路，杂物乱堆乱放，脏水随处倾倒，职工没有一个休闲、娱