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摘 要：简述了市政工程施工的相关特点，并在分析市政工程施工安全管理存在的问题基础上，探讨了加强市政工程施工的若干措施。
关键词：市政工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TU：文献标识码：A：文章编号：1673-9671-(2012)022-0200-01
在现代社会中，人们的生活水平再不断的提高，这就对于生活环境和安全管理提出了新的要求，尤其是對城市基础设施的建设和生活设施的建设提出了更高的要求。因此，众多大小城市都在进行市政工程施工，那么“安全生产”的问题就是一项不可忽视的管理内容。
1市政工程施工简述
所谓市政工程施工就是指在城市内开展工程，进行施工。市政工程施工与其他工程施工的最大的不同在于受到周边环境和交通的巨大影响，从而给施工安全管理带来了巨大挑战。
市政工程施工也具有鲜明的特点，主要表现在战线长、露天工作、交叉施工等特征。
1）市政工程施工的战线很长，施工场所也比较复杂。施工企业既要从事主体工程的施工，同时还要处理相关的配套施工；既要从事高空作业，还要从事地下空间的施工工作；既要设计施工的方案，还要处理好安全管理的问题等。在露天环境下进行市政工程施工，需要借助大型的机器进行生产，甚至需要进行高空作业，这对于路过的行人和车辆就存在安全隐患，一旦发生事故，则会对周围的行人和车辆造成巨大伤害，对社会也造成巨大的影响。
2）市政工程施工的工作环境复杂，施工方法多样。在市政工程施工的过程中，由于地理环境、交通影响、天气和气温的影响，对于施工的安全具有重大影响。在一些大城市，交通无法中断，处于露天环境下的市政工程施工就存在较大的安全隐患。此外，施工过程中气候的影响也会对工程具有很大的影响，施工的方法则需要多种多样，这也将导致安全技术和安全管理上出现很多的隐患。
2市政工程施工安全存在的问题
随着市政工程施工的长期发展，安全管理工作也在不断地向规范化、科学化发展，但是还存在很多的不足之处。
1）安全管理制度仍不完善，标准不明确。市政工程施工的管理制度并没有根据市政工程施工的自身特点进行制定，而是依据一些类似的工程建设制定的，有的依据房屋建筑的，有的依据土地建筑，有的依据水利建设的管理办法制定的。因而在市政工程安全管理中，没有制定出明确的规章制度和安全标准，这就是使得很多的施工单位对于安全管理没有明确的指导。使市政工程施工安全管理存在很大的问题。
2）安全责任不明确，管理人员素质偏低。在市政工程施工企业为了节约开支，选用企业内部的非专业人员从事安全管理工作，更有甚者就让承包队的人自行安排。这些人对于市政工程施工中应该注意的安全问题不是很明确，并对安全隐患似知非懂的。在发生了安全事故后，各个单位就对责任进行推诿，尽可能地推卸责任。这就使得市政工程施工的安全管理工作处于无序状态。
3）安全管理监管机构的缺失和失范，施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工在施工前虽然需要去有关部门进行登记和申请，并且申请有关部门配合工作，但是在工作中缺乏监督管理人员。这就使部分企业在施工中投机取巧，这就严重影响了市政施工的安全管理。同时，具有合格的监管素质的人员比较缺乏，现有的监管人员的素质有待于进一步的提高。除此之外，随着农民工进入施工行业后，在市政工程施工中占有大比例，由于农民工在施工的专业方向上的素质相对底下，对安全生产的认识比较浅，安全意识比较淡薄，这也会影响到安全生产，给市政工程施工安全管理工作带来了很大的阻力。
3加强市政工程施工安全的措施
市政工程施工在现在的社会生活中是无法避免的，但是有存在安全隐患和安全问题，这是我们不能回避的，要对市政工程施工中存在的问题进行科学规范的管理，需要切实解决施工中存在的众多问题，制定科学合理的安全管理制度，规范安全管理人员的行为，加强对施工人员的安全培训和教育，建立健全安全管理体制，组建安全监理部门，使市政工程施工逐步朝向科学化、合理化、规范化发展。
1）制定科学合理的安全管理制度，健全安全管理组织。面对市政工程施工的种种困境和在现实施工中存在的问题，就必须加强市政工程施工的制度建设，在这一建设中要明确市政工程施工的责任，督促其在方案设计时要符合国家、行业标准的有关规定；还要坚持以人为本，结合施工场所的具体实际情况，制定合理的实施方案，保证施工人员和施工周边的安全，制定出详细的施工方案和实施细则。与此同时，在施工前要切实做好施工的安全准备工作和预防措施，以及发生事故后的处理办法，与施工地的管理人员进行沟通和联系，做好工程施工前的准备工作和施工中的组织和安全防御工作。施工单位还要协助监理单位对施工场所进行安全评估和审查工作，双方最好能够进行详细的设计和分析模拟工作。根据各部门的工作不同，根据每次施工中遇到的情况，不断制定和完善相应的权责制度，和组织机构，以确保企业能够安全生产，保证施工质量。
2）规范施工人员的工作方法和施工队伍的建设与管理。在施工单位进行安全施工的过程中，施工人员要选取专业的施工人员，对施工人员要进行实际的考察和审核，尤其是对于专业素质不高的施工人员要进行培训，促使其严格按照施工的原则和方法进行施工。其次，施工人员还要结合场地的实际情况，制定出防范安全隐患的办法和应急的措施，以保障施工的安全。除此之外，企业在施工过程中要加强施工队伍的建设，需要不断地增加高素质的施工人员，对施工人员不断考核，制定奖惩结合的考核机制，促进施工人员的素质地不断提高。
3）加强安全教育，培养安全意识。企业还要做好安全施工法规的宣传和教育工作，对于施工人员要进行法规教育，使其明确在施工过程中安全施工的责任和义务。除了法律教育外，还要聘请市政工程方面的专业人员讲授市政工程施工方面的专业知识，加强施工人员和监理人员的安全意识，使施工人员明确施工过程中的安全问题的处理办法。还要请专家亲临施工现场指导施工人员进行施工，指导安全监督人员进行监管工作，以增强他们在现场监督检查时发现安全隐患的能力。对于特殊种类的施工人员的培训是必不可少的一项教育任务。在市政工程施工中，并不是所有的施工都是在一般环境中，相反，由于市政施工的特殊性，其工作环境是复杂多样的。因此，对于特种技术施工人员的培训就显得尤为重要。这也是众多市政施工安全管理的关键所在。
总之，在市政工程施工过程中，不仅要保障市政施工的质量，因为这关系到城市的发展、人们的安全、社会的稳定；还要加强施工人员的安全管理工作，这同样关系到众多的家庭幸福。因此，要加强对市政工程施工的安全管理，逐步促进市政工程施工的健康有序、科学合理的
发展。
参考文献
[1]张敏.浅谈市政工程施工现场管理问题分析[J].中国科技博览,2011,32:430.
[2]赵劲松.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].商场现代化, 2011,33:17.
[3]张红峥,段晶晶.加强安全管理工作 实现安全零事故——禹通市政工程有限公司安全生产经验谈[J].工会博览,2011,23:36-37.
关键词：市政工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TU：文献标识码：A：文章编号：1673-9671-(2012)022-0200-01
在现代社会中，人们的生活水平再不断的提高，这就对于生活环境和安全管理提出了新的要求，尤其是對城市基础设施的建设和生活设施的建设提出了更高的要求。因此，众多大小城市都在进行市政工程施工，那么“安全生产”的问题就是一项不可忽视的管理内容。
1市政工程施工简述
所谓市政工程施工就是指在城市内开展工程，进行施工。市政工程施工与其他工程施工的最大的不同在于受到周边环境和交通的巨大影响，从而给施工安全管理带来了巨大挑战。
市政工程施工也具有鲜明的特点，主要表现在战线长、露天工作、交叉施工等特征。
1）市政工程施工的战线很长，施工场所也比较复杂。施工企业既要从事主体工程的施工，同时还要处理相关的配套施工；既要从事高空作业，还要从事地下空间的施工工作；既要设计施工的方案，还要处理好安全管理的问题等。在露天环境下进行市政工程施工，需要借助大型的机器进行生产，甚至需要进行高空作业，这对于路过的行人和车辆就存在安全隐患，一旦发生事故，则会对周围的行人和车辆造成巨大伤害，对社会也造成巨大的影响。
2）市政工程施工的工作环境复杂，施工方法多样。在市政工程施工的过程中，由于地理环境、交通影响、天气和气温的影响，对于施工的安全具有重大影响。在一些大城市，交通无法中断，处于露天环境下的市政工程施工就存在较大的安全隐患。此外，施工过程中气候的影响也会对工程具有很大的影响，施工的方法则需要多种多样，这也将导致安全技术和安全管理上出现很多的隐患。
2市政工程施工安全存在的问题
随着市政工程施工的长期发展，安全管理工作也在不断地向规范化、科学化发展，但是还存在很多的不足之处。
1）安全管理制度仍不完善，标准不明确。市政工程施工的管理制度并没有根据市政工程施工的自身特点进行制定，而是依据一些类似的工程建设制定的，有的依据房屋建筑的，有的依据土地建筑，有的依据水利建设的管理办法制定的。因而在市政工程安全管理中，没有制定出明确的规章制度和安全标准，这就是使得很多的施工单位对于安全管理没有明确的指导。使市政工程施工安全管理存在很大的问题。
2）安全责任不明确，管理人员素质偏低。在市政工程施工企业为了节约开支，选用企业内部的非专业人员从事安全管理工作，更有甚者就让承包队的人自行安排。这些人对于市政工程施工中应该注意的安全问题不是很明确，并对安全隐患似知非懂的。在发生了安全事故后，各个单位就对责任进行推诿，尽可能地推卸责任。这就使得市政工程施工的安全管理工作处于无序状态。
3）安全管理监管机构的缺失和失范，施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工在施工前虽然需要去有关部门进行登记和申请，并且申请有关部门配合工作，但是在工作中缺乏监督管理人员。这就使部分企业在施工中投机取巧，这就严重影响了市政施工的安全管理。同时，具有合格的监管素质的人员比较缺乏，现有的监管人员的素质有待于进一步的提高。除此之外，随着农民工进入施工行业后，在市政工程施工中占有大比例，由于农民工在施工的专业方向上的素质相对底下，对安全生产的认识比较浅，安全意识比较淡薄，这也会影响到安全生产，给市政工程施工安全管理工作带来了很大的阻力。
3加强市政工程施工安全的措施
市政工程施工在现在的社会生活中是无法避免的，但是有存在安全隐患和安全问题，这是我们不能回避的，要对市政工程施工中存在的问题进行科学规范的管理，需要切实解决施工中存在的众多问题，制定科学合理的安全管理制度，规范安全管理人员的行为，加强对施工人员的安全培训和教育，建立健全安全管理体制，组建安全监理部门，使市政工程施工逐步朝向科学化、合理化、规范化发展。
1）制定科学合理的安全管理制度，健全安全管理组织。面对市政工程施工的种种困境和在现实施工中存在的问题，就必须加强市政工程施工的制度建设，在这一建设中要明确市政工程施工的责任，督促其在方案设计时要符合国家、行业标准的有关规定；还要坚持以人为本，结合施工场所的具体实际情况，制定合理的实施方案，保证施工人员和施工周边的安全，制定出详细的施工方案和实施细则。与此同时，在施工前要切实做好施工的安全准备工作和预防措施，以及发生事故后的处理办法，与施工地的管理人员进行沟通和联系，做好工程施工前的准备工作和施工中的组织和安全防御工作。施工单位还要协助监理单位对施工场所进行安全评估和审查工作，双方最好能够进行详细的设计和分析模拟工作。根据各部门的工作不同，根据每次施工中遇到的情况，不断制定和完善相应的权责制度，和组织机构，以确保企业能够安全生产，保证施工质量。
2）规范施工人员的工作方法和施工队伍的建设与管理。在施工单位进行安全施工的过程中，施工人员要选取专业的施工人员，对施工人员要进行实际的考察和审核，尤其是对于专业素质不高的施工人员要进行培训，促使其严格按照施工的原则和方法进行施工。其次，施工人员还要结合场地的实际情况，制定出防范安全隐患的办法和应急的措施，以保障施工的安全。除此之外，企业在施工过程中要加强施工队伍的建设，需要不断地增加高素质的施工人员，对施工人员不断考核，制定奖惩结合的考核机制，促进施工人员的素质地不断提高。
3）加强安全教育，培养安全意识。企业还要做好安全施工法规的宣传和教育工作，对于施工人员要进行法规教育，使其明确在施工过程中安全施工的责任和义务。除了法律教育外，还要聘请市政工程方面的专业人员讲授市政工程施工方面的专业知识，加强施工人员和监理人员的安全意识，使施工人员明确施工过程中的安全问题的处理办法。还要请专家亲临施工现场指导施工人员进行施工，指导安全监督人员进行监管工作，以增强他们在现场监督检查时发现安全隐患的能力。对于特殊种类的施工人员的培训是必不可少的一项教育任务。在市政工程施工中，并不是所有的施工都是在一般环境中，相反，由于市政施工的特殊性，其工作环境是复杂多样的。因此，对于特种技术施工人员的培训就显得尤为重要。这也是众多市政施工安全管理的关键所在。
总之，在市政工程施工过程中，不仅要保障市政施工的质量，因为这关系到城市的发展、人们的安全、社会的稳定；还要加强施工人员的安全管理工作，这同样关系到众多的家庭幸福。因此，要加强对市政工程施工的安全管理，逐步促进市政工程施工的健康有序、科学合理的
发展。
参考文献
[1]张敏.浅谈市政工程施工现场管理问题分析[J].中国科技博览,2011,32:430.
[2]赵劲松.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].商场现代化, 2011,33:17.
[3]张红峥,段晶晶.加强安全管理工作 实现安全零事故——禹通市政工程有限公司安全生产经验谈[J].工会博览,2011,23:36-37.