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党的十九大报告指出，我们的工作还存在许多不足：发展不平衡不充分的一些突出问题未解决，发展的质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高。提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是基于我国目前经济社会处于新时代所作出的重大判断：一方面，我国经济发展大而不强，制造业产能过剩。我国制造业增加值早于2012年超过美国位居世界第一，在500多类工业品类中有220多种产量居世界第一位。