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在过去的20多年里，世界性的政治改革导致了公共教育的重构运动，各国教育改革普遍把矛头指向了缺乏公平和效益的公共教育体制。自上世纪六十年代开始，由美国霍普金斯大学科尔曼教授引起的学校效能建设的研究与实践，近些年来成为我国学校教育研究的热点，这是教育发展达到一定程度后的深层次显现。但是，效能研究在我国区域性教育中如何向着科学发展方面进行，这方面的研究和思考都还比较少，我认为深入研究这一课题具有很强的学术意义。