【摘 要】
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近年,在宁夏回族自治区党委和政府的坚强领导下,自治区认真落实习近平生态文明思想,全面推进河湖长制各项工作落实,以黄河大保护大治理为核心,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为目标,大力实施“四水同治”,守好改善生态环境的“生命线”,形成了横向到边、纵向到底的“党政责任链”“部门共治圈”“公众齐参与”的工作格局.河湖长制组织体系不断完善,水普名录内河湖管理范围全部划定并复核,台账内河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)100％清零,重要河湖及主要入黄排水沟劣V类水体全面消除,黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进
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近年,在宁夏回族自治区党委和政府的坚强领导下,自治区认真落实习近平生态文明思想,全面推进河湖长制各项工作落实,以黄河大保护大治理为核心,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为目标,大力实施“四水同治”,守好改善生态环境的“生命线”,形成了横向到边、纵向到底的“党政责任链”“部门共治圈”“公众齐参与”的工作格局.河湖长制组织体系不断完善,水普名录内河湖管理范围全部划定并复核,台账内河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)100％清零,重要河湖及主要入黄排水沟劣V类水体全面消除,黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进Ⅱ类出,河湖面貌及水环境质量持续改善,河湖长制工作连续三年受到国务院表彰激励.
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河长制是当代中国治水实践的重要探索.自实施以来,河长制充分发挥我国政治体制的优越性并取得显著成效,其机制在于将治水与政府绩效考核相挂钩、将水管理体系与层级体系相嵌套、将政府主导与多主体参与相协调,提高了水治理在党政体系运行中的政策注意力和优先级.通过回顾我国水资源综合管理的内在需求与实践历程、归纳河长制的运行机制,指出河长制是解决我国复杂水问题的有效途径,并展望了未来前景.
对表对标党的十九届五中全会提出的“强化河湖长制”部署要求,对省级河湖长制考核实施情况进行分析,以期对进一步完善河湖长制考核制度、持续推动河湖长履职尽责、强化落实河湖长制提供借鉴参考.
2019-2020年,水利部河长办连续组织开展了全面推行河湖长制典型案例征集活动,以期通过地方典型做法、先进经验,示范带动全国推进落实河湖长制工作.本文从基层河湖管护队伍建设、河湖长制考核与激励问责、流域区域联防联治、幸福河湖建设等方面分别选取典型案例开展分析,为各地强化河湖长制提供借鉴.
河湖长制实施五年来从“有名”到“有实”取得了显著成效,对促进我国系统治水、全民治水产生了重大积极影响.根据国家现代化、生态文明建设等一系列重大战略目标和布局,我国水治理现代化任重道远,需要河湖长制给予强有力支撑和保障;河湖长制作为我国系统治水重要抓手,亟须提质升级,实现从“有名”“有实”到“有为”重大转变.提出了河湖长制“有为”的内涵及路径,以湖北省武汉市为例,分析讨论了河湖长办公室能力建设的几个关键问题.
党中央、国务院全面推行河湖长制五年来,黑龙江省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,高位推动、攻坚克难,全面推行河湖长制在龙江大地落地生根、开花结果,全省河湖生态环境持续改善,2019年、2020年连续获得国务院河湖长制督查激励.
河湖长制是我国新时期系统治水的重大举措,对保障河湖水系的健康、稳定与安全具有重大意义.河湖长制实施五年来的显著成效和重大影响充分证明了这一创新性制度设计的有效性.简要回顾了智慧化治水概念的演进,讨论了智慧水治理系统的概念与内涵,在此基础上分析讨论水治理监测体系、智慧水治理系统等两个智慧化支撑河湖长制提质升级的关键问题.
福建是习近平生态文明思想的重要孕育地,也是全国首个国家生态文明试验区.全面推行河湖长制以来,福建坚持以“打造八闽幸福河湖”为主线,传承弘扬习近平总书记在闽亲自倡导的治河理念和成功实践,不断强化山水林田湖草生命共同体理念,推动河湖长制从“有名有实”走向“有能有效”,各项工作走在全国前列,成为全国唯一连续4年河湖长制工作荣获国家正向激励省份.一大批河湖长制改革举措和经验做法列入国家生态文明试验区推广清单.
全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是加快生态文明建设的重要举措,是保障国家水安全的重大制度创新.近年来,山东各级认真学习贯彻习近平生态文明思想,紧盯健全体系、完善机制、夯实基础、提升能力、稳定成效等重点环节持续用力,基本构建起“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的河湖管理保护体制和良性运行机制,全省河湖面貌焕然一新、水质稳定提升、水环境明显改善、水生态有效恢复,河湖长制工作先后3次被水利部评定为最优等次,连续2年受到国务院督查激励.
一、创新设置组织体系,变“九龙治水”为“一长管河”rn一是高规格建立河长体系.市委书记、市长共同担任市级总河长,市委、市政府、市人大常委会、市政协主要领导和全部市委常委、市政府副市长均任市级河流河长,在全国率先建立市、区县、乡镇(街道)三级“双总河长”架构和市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系,设立各级河长1.75万余名,市级河长21名,实现“一河一长”“一库一长”全面覆盖.
信息化建设是依靠科技进步、突破传统管理思路、推进灌区现代化的重要举措,是提高管理和服务水平的重要手段,可为灌区科学决策、强化监管提供强大的技术支撑.以赣抚平原灌区为例,分析了当前灌区信息化建设存在的问题,明确了发展思路,提出了“四横三纵”的灌区信息化建设内容,即基础设施、数据资源、应用支撑系统、智能应用系统等四层结构,以及政策制度、标准规范和组织保障等三项措施.