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进入20世纪90年代,美国麻省理工学院的彼得·圣吉博士提出了著名的"学习型组织"的管理理论,很快在企业界和管理界掀起了组织学习和创建学习型组织的热潮,一些国家的政府也作出了积极的响应.被公认为行政效率最佳的荷兰和新加坡相继成立了学习型组织研究中心,研究培养"学习型干部",大力开发行政管理的人力资源,以进一步提高行政效率.