【摘 要】
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自1998年至今,我国城市出租车行业的管制和放松管制之争从未停息。2016年出租车改革新政颁布,再度掀起了社会各界的讨论。从旧规到新政,出租车行业的管制政策,尤其是准入管制
【机 构】
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北京师范大学政府管理学院,北京航空航天大学计算机学院
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自1998年至今,我国城市出租车行业的管制和放松管制之争从未停息。2016年出租车改革新政颁布,再度掀起了社会各界的讨论。从旧规到新政,出租车行业的管制政策,尤其是准入管制逐渐松绑。以倡导联盟为理论基础,将出租车的利益相关者划分为支持管制的联盟和支持放松管制的联盟,演绎了两个联盟围绕信仰和利益不断进行博弈互动的过程,这一过程也推动了我国近20年出租车管制政策的变迁。从政策变迁动力机制的视角入手,研究发现,社会经济变量、政治系统变量、地方政策子系统的倒逼作用以及政策取向的学习均是推动出租车政策变迁的重要动力元素。然而,受内外多种因素的束缚,出租车新政也并非完全的放松管制法案,围绕出租车政策的管制与放松管制之争将继续存在,出租车的解困之路依然不够明朗,还需各方继续探索。
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