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国土资源部政策法规司司长王守智不久前表示, 国土部对进行修改时,最核心的改革可能是在农村集体土地财产权实现的形式和制度上的改革.他认为, 目前我们还没有建立起一套非常完善、跟市场经济完全接轨的土地管理制度.其中有三个制度基本没有建立起来:一个是非常明晰的产权制度;一个是利用经济手段对调整土地资源的补偿制度;一个是对土地资源使用管理的责任体系.