一、问题的提出rn计划经济条件下的高校后勤模式,将后勤生产力局限于高校之内,其体制上的弊端造成传统的后勤生产力水平低下,制约了后勤生产力的发展;新型后勤生产力不局限于高校,而成为社会生产力的有机组成部分.按照当代社会标准,新型后勤生产力在人员素质、服务技能和态度上有较大的改进;在管理方法上较多地采用国内外先进管理经验和管理方法;在技术装备及方法上大量采用了当代先进技术水平从而提高了劳动效率.但现代高校新型后勤生产力并不是天然地存在,而是需要由一个孕育、培植、整合的过程才能形成.新型后勤生产力孕育、培植、整合、发展过程是有其客观发展规律的:一是新型后勤生产力是在对旧的后勤生产力扬弃的基础上形成的;二是新型后勤生产力孕育、培植、整合、发展的必要条件包括市场化、适度竞争、适度规模等三个方面,其中市场化是基础.所谓市场化是指由平等独立的买方(需方)和卖方(供方)以及交易手段--货币所构成的环境,行政拨款服务制改变为收费服务制就是后勤服务市场化的前提条件.