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摘要：随着国企市场化进程的加快和改革的不断深入，绩效管理在企业管理中的作用日益凸显，成为企业管理不可缺少的工具和手段。建立和完善国有煤炭企业的绩效评价体系，是国有煤炭企业提高科学管理水平和增强国际竞争力的需要。
关键词：煤炭企业；绩效；指标
【分类号】：F426.21
一、国有煤炭企业在绩效管理方面的现状与问题
煤炭是国家的基础能源，煤炭企业在国家能源行业中的地位尤为重要，随着全球化、信息化时代的发展变化，面对新的形势，国有煤炭企业应当全面推行绩效管理，特别是在绩效考核方面进行全面深入地探索，最大限度地激发员工的潜能和工作活力，提升企业核心竞争力。
目前国有煤炭企业在绩效管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：1、缺乏系统性，多数企业没有建立完整的绩效管理体系，未能将绩效考核与企业整体发展战略及人力资源开发管理工作相“链接”。2、考核对象不全面，考核方法粗糙。目前，在多数的煤炭企业中，从考核对象看，绩效考核还主要是针对部门，针对个人的考核还局限于对企业中层领导的考核，而针对广大基层管理人员及普通员工的有效考核基本缺失。另一方面是在考核指标设计方面对指标、权重体系设计不科学，考核结果的客观性差。3、结果运用单一。目前煤炭企业在考核结果的运用上，通常仅将绩效考核结果与薪酬挂钩，而很少与晋升、人员培训等方面结合起来，因此，一方面造成各级人员只关注考核结果，而轻视过程控制的重要性。另一方面助长了对绩效管理的片面认识，进一步制约了绩效管理工作的开展。
二、国有煤炭企业绩效考核体系的建立
1、绩效考核的对象与主体
绩效考核的对象包括两个方面，即部门和个人。针对不同的考核对象，存在相对应的考核指标体系、权重体系、指标标准及评分等问题。煤炭企业需要对不同的考核对象确定不同的考核主体，选择考核主体时要考虑评价的客观性和主体是否有机会了解考核对象的工作状态。对员工给出主观评价的分数时，应包括其上级、下属、同事、自身等不同主体所给出的评价分数，并且要分配不同的权重。针对个人绩效考核中不同类型的考核对象，需要强调的是，煤炭企业绩效考核中必须增加第三方考核。
2、绩效考核的指标体系
在整个绩效管理流程中，绩效考核指标设计是重中之重，是绩效管理能否达到预期效果的关键工作内容，指标体系设计中能够体现出考核的公平性、客观性，其与相应的管理平台和结果综合应用则决定了人力资源激励的最终效果。煤炭企业对部门绩效的考核重点是考察部门的工作绩效，因此，部门绩效指标可以由部门关键业绩指标直接得到。而对于个人绩效，企业除了要考察其工作业绩外还要考察其工作态度和工作能力，现以某煤炭企业具体的绩效指标加以说明。 第一类，业绩指标：（ 1） 主体评价指标。用于对一个企业的生产经营成果和企业增值能力等进行总体综合评价。主要包括：A. 生产指标： ①原煤产量（ 万吨） ，②掘进总进尺（ 米） ，其中： 开拓进尺（ 米） ，③支护改革进尺（ 米） 。补充指标： 原煤生产人均效率 （ 吨/人） ； 回采工作面单产（ 吨/个/月） ，掘进工作面单进（ 米/个/月） 。B. 质量指标： ①商品煤质量 ： 灰分（ % ） ，水分（ % ） ，硫分（ % ） ，发热量（ MJ/Kg） ；②工程质量： 采掘工程一级品率，精品工程个数。③设备质量： 机电设备三率（ 完好率、待修率、事故率） ： 达到 90 ： 5： 1 以上。C. 成本指标： ①原煤完全成本（ 元 / 吨） ，其中： 制造成本（ 元 / 吨） 。②直接生产成本（ 元/吨） ； ③成本节支额 （ 万元） 。D. 利润指标： 税后利润（ 万元） ，人均利税（ 万元 / 人） 。E. 安全指标： 轻重伤人数（ 人） 、二级以上非伤亡事故（ 次） 。（ 2） 辅助评价指标。主要包括A. 费用控制指标。其多为过程控制类指标，主要反映企业的内部管理状況。包括： ①原煤材料费（ 元/吨） ，②电力费用（ KWh/吨） ，③可控费用节支额（ 万元） ，主要包括： 办公费、差旅费、业务招待费、会议费等。④人力资源成本，即工资的提取和发放数额（ 万元） ； ⑤折旧费用的计提和使用额（ 万元） 。B. 发展评价指标，即反映企业成长性的指标。主要包括： ①工业增加值（ 万元） 。②销售收入增长率 （ %） ③净资产收益率（ %） 。C. 创新评价指标。即科技与管理创新指标，主要包括： ①科技成果与专利，其中： “五小”科技成果（ 项） ，②科研经费投入（ 万元） ，③科技人员比例（ %） 。④人才储备，按职称分的人数（ 人） ； ⑤科技进步贡献率（ %） 。D. 资源节约指标： ①回采工作面回采率（ % ） ，②万元产值综合能耗（ 吨标准煤/万元） ，③SO2 排放减排量（ 吨） 、④COD 排放减排量（ 吨） 。第二类，行为指标：A. 管理制度落实。包括： 安全、生产、经营等工作制度落实及管理指令的实施。B. 党群工作目标。包括： 党建工作，宣传工作，廉政建设，改革工作，稳定工作，维权工作等。C. 企业文化。包括： 制度及机构建设，精细化管理，安全文化建设，企业凝聚力，价值认同感等。D. 执行力建设。包括： 会议贯彻落实、督查考核等。E. 班组建设。包括： 班组安全、民主建设情况。
3、绩效考核的权重体系
在考核过程中，权重是对被考核者不同侧面的重要程度的量化，对各评价因子在总体考核中的作用进行的区别对待。事实上，没有重点的考核就不算是客观考核，每个人的工作岗位和所处层次不同，其工作重点必不相同。因此，相对工作所进行的业绩考核必须对不同内容对目标贡献的重要程度做出估计，即权重确定。权重体系是与绩效考核指标体系相对应的，即指标体系中所有各指标相对应的权重的集合构成权重的体系。指标权重的选择，实际也是对绩效考核指标进行排序的过程。权重本质上反映了指标的客观重要程度，权重大小的确定也体现着管理者的目标追求和价值倾向，权重确定得合理与否对绩效考核结果与作用有显著影响。绩效考核指标体系实行百分制考核。其中： 业绩指标占70 分，行为指标占30 分，即各占总分的70% 和 30%。其它两个层次的绩效指标具体根据企业的业务性质和工作流程分别赋予不同的分值和权重。考核时首先按照绩效考核评比标准进行打分（ 每项得分上限为其最高分值，下限为 0） 。然后按照其权重分类进行折算，最后汇总计算出最后的综合得分。在当前煤炭价格下降，煤炭企业经营困难的现实条件下，我们可以适当增加业绩指标的比重，将由70%增加至80%，以便更好的提高煤炭工作人员的工作积极性，更好的为煤炭企业拓展市场、增加利润、渡过难关。
三、结语
煤炭行业绩效考核虽然是在外部环境的影响下起步， 经过多年的探索有了一定的进步。但是与一些其它行业比相对还很粗糙。本文对绩效管理在煤炭企业应用进行了一些探讨，以期能够促进煤炭国企在绩效管理方面的改进。不过，从煤炭企业现状来看，涉及到历史原因、管理水平、企业文化建设等诸多方面的问题，要使绩效管理体系真正发挥作用，需要企业从完善基础工作，提升管理理论水平、倡导并建立积极的企业文化等多个方面不懈努力。
参考文献：
1、王丽绢 何妍，绩效管理，北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2009
2、葛玉辉 陈悦明，绩效管理实务，北京：清华大学出版社，2008
3、谭章禄等，煤炭企业人力资源管理，北京：煤炭工业出版社，2006
关键词：煤炭企业；绩效；指标
【分类号】：F426.21
一、国有煤炭企业在绩效管理方面的现状与问题
煤炭是国家的基础能源，煤炭企业在国家能源行业中的地位尤为重要，随着全球化、信息化时代的发展变化，面对新的形势，国有煤炭企业应当全面推行绩效管理，特别是在绩效考核方面进行全面深入地探索，最大限度地激发员工的潜能和工作活力，提升企业核心竞争力。
目前国有煤炭企业在绩效管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：1、缺乏系统性，多数企业没有建立完整的绩效管理体系，未能将绩效考核与企业整体发展战略及人力资源开发管理工作相“链接”。2、考核对象不全面，考核方法粗糙。目前，在多数的煤炭企业中，从考核对象看，绩效考核还主要是针对部门，针对个人的考核还局限于对企业中层领导的考核，而针对广大基层管理人员及普通员工的有效考核基本缺失。另一方面是在考核指标设计方面对指标、权重体系设计不科学，考核结果的客观性差。3、结果运用单一。目前煤炭企业在考核结果的运用上，通常仅将绩效考核结果与薪酬挂钩，而很少与晋升、人员培训等方面结合起来，因此，一方面造成各级人员只关注考核结果，而轻视过程控制的重要性。另一方面助长了对绩效管理的片面认识，进一步制约了绩效管理工作的开展。
二、国有煤炭企业绩效考核体系的建立
1、绩效考核的对象与主体
绩效考核的对象包括两个方面，即部门和个人。针对不同的考核对象，存在相对应的考核指标体系、权重体系、指标标准及评分等问题。煤炭企业需要对不同的考核对象确定不同的考核主体，选择考核主体时要考虑评价的客观性和主体是否有机会了解考核对象的工作状态。对员工给出主观评价的分数时，应包括其上级、下属、同事、自身等不同主体所给出的评价分数，并且要分配不同的权重。针对个人绩效考核中不同类型的考核对象，需要强调的是，煤炭企业绩效考核中必须增加第三方考核。
2、绩效考核的指标体系
在整个绩效管理流程中，绩效考核指标设计是重中之重，是绩效管理能否达到预期效果的关键工作内容，指标体系设计中能够体现出考核的公平性、客观性，其与相应的管理平台和结果综合应用则决定了人力资源激励的最终效果。煤炭企业对部门绩效的考核重点是考察部门的工作绩效，因此，部门绩效指标可以由部门关键业绩指标直接得到。而对于个人绩效，企业除了要考察其工作业绩外还要考察其工作态度和工作能力，现以某煤炭企业具体的绩效指标加以说明。 第一类，业绩指标：（ 1） 主体评价指标。用于对一个企业的生产经营成果和企业增值能力等进行总体综合评价。主要包括：A. 生产指标： ①原煤产量（ 万吨） ，②掘进总进尺（ 米） ，其中： 开拓进尺（ 米） ，③支护改革进尺（ 米） 。补充指标： 原煤生产人均效率 （ 吨/人） ； 回采工作面单产（ 吨/个/月） ，掘进工作面单进（ 米/个/月） 。B. 质量指标： ①商品煤质量 ： 灰分（ % ） ，水分（ % ） ，硫分（ % ） ，发热量（ MJ/Kg） ；②工程质量： 采掘工程一级品率，精品工程个数。③设备质量： 机电设备三率（ 完好率、待修率、事故率） ： 达到 90 ： 5： 1 以上。C. 成本指标： ①原煤完全成本（ 元 / 吨） ，其中： 制造成本（ 元 / 吨） 。②直接生产成本（ 元/吨） ； ③成本节支额 （ 万元） 。D. 利润指标： 税后利润（ 万元） ，人均利税（ 万元 / 人） 。E. 安全指标： 轻重伤人数（ 人） 、二级以上非伤亡事故（ 次） 。（ 2） 辅助评价指标。主要包括A. 费用控制指标。其多为过程控制类指标，主要反映企业的内部管理状況。包括： ①原煤材料费（ 元/吨） ，②电力费用（ KWh/吨） ，③可控费用节支额（ 万元） ，主要包括： 办公费、差旅费、业务招待费、会议费等。④人力资源成本，即工资的提取和发放数额（ 万元） ； ⑤折旧费用的计提和使用额（ 万元） 。B. 发展评价指标，即反映企业成长性的指标。主要包括： ①工业增加值（ 万元） 。②销售收入增长率 （ %） ③净资产收益率（ %） 。C. 创新评价指标。即科技与管理创新指标，主要包括： ①科技成果与专利，其中： “五小”科技成果（ 项） ，②科研经费投入（ 万元） ，③科技人员比例（ %） 。④人才储备，按职称分的人数（ 人） ； ⑤科技进步贡献率（ %） 。D. 资源节约指标： ①回采工作面回采率（ % ） ，②万元产值综合能耗（ 吨标准煤/万元） ，③SO2 排放减排量（ 吨） 、④COD 排放减排量（ 吨） 。第二类，行为指标：A. 管理制度落实。包括： 安全、生产、经营等工作制度落实及管理指令的实施。B. 党群工作目标。包括： 党建工作，宣传工作，廉政建设，改革工作，稳定工作，维权工作等。C. 企业文化。包括： 制度及机构建设，精细化管理，安全文化建设，企业凝聚力，价值认同感等。D. 执行力建设。包括： 会议贯彻落实、督查考核等。E. 班组建设。包括： 班组安全、民主建设情况。
3、绩效考核的权重体系
在考核过程中，权重是对被考核者不同侧面的重要程度的量化，对各评价因子在总体考核中的作用进行的区别对待。事实上，没有重点的考核就不算是客观考核，每个人的工作岗位和所处层次不同，其工作重点必不相同。因此，相对工作所进行的业绩考核必须对不同内容对目标贡献的重要程度做出估计，即权重确定。权重体系是与绩效考核指标体系相对应的，即指标体系中所有各指标相对应的权重的集合构成权重的体系。指标权重的选择，实际也是对绩效考核指标进行排序的过程。权重本质上反映了指标的客观重要程度，权重大小的确定也体现着管理者的目标追求和价值倾向，权重确定得合理与否对绩效考核结果与作用有显著影响。绩效考核指标体系实行百分制考核。其中： 业绩指标占70 分，行为指标占30 分，即各占总分的70% 和 30%。其它两个层次的绩效指标具体根据企业的业务性质和工作流程分别赋予不同的分值和权重。考核时首先按照绩效考核评比标准进行打分（ 每项得分上限为其最高分值，下限为 0） 。然后按照其权重分类进行折算，最后汇总计算出最后的综合得分。在当前煤炭价格下降，煤炭企业经营困难的现实条件下，我们可以适当增加业绩指标的比重，将由70%增加至80%，以便更好的提高煤炭工作人员的工作积极性，更好的为煤炭企业拓展市场、增加利润、渡过难关。
三、结语
煤炭行业绩效考核虽然是在外部环境的影响下起步， 经过多年的探索有了一定的进步。但是与一些其它行业比相对还很粗糙。本文对绩效管理在煤炭企业应用进行了一些探讨，以期能够促进煤炭国企在绩效管理方面的改进。不过，从煤炭企业现状来看，涉及到历史原因、管理水平、企业文化建设等诸多方面的问题，要使绩效管理体系真正发挥作用，需要企业从完善基础工作，提升管理理论水平、倡导并建立积极的企业文化等多个方面不懈努力。
参考文献：
1、王丽绢 何妍，绩效管理，北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2009
2、葛玉辉 陈悦明，绩效管理实务，北京：清华大学出版社，2008
3、谭章禄等，煤炭企业人力资源管理，北京：煤炭工业出版社，2006