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<正>今年年初国务院发布的《'十三五'市场监管规划》(以下简称《规划》)已经明确提出在我国'实行竞争中立制度'的要求。中国实际上已经在国内自贸区层面开展竞争中立探索,但是这些探索仍然不成体系,在竞争中立的制度构建方面也不完整。中国有必要依托自贸区探索'中国版'竞争中立制度体系。在国内自贸区探索竞争中立的必要性所谓'竞争中立',是指国家在市场竞争这一问题上对国有企业和私营企