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党的十六届四中全会明确提出．共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。构建社会主义和谐社会，不能忽视农村。农村和谐社会是指农村社会的政治、经济、文化、自然等协调发展，人与人之间关系融洽的一种稳定的状态。农村和谐社会的特征是实现农民的全面发展和社会的全面进步，农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面与协调发展，从而实现农村的可持续发展。甘肃省金吕市金川区作为工业城市，尽管城市人口占绝对优势，但仍然有22．4％的人口在农村，因此，建设社会主义和谐社