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按照党的十九大报告重要改革举措实施规划和分工方案要求,为加快推进市场化、多元化生态保护补偿机制建设工作,有效提高全社会参与生态保护的积极性,2018年12月28日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、人民银行、国家市场监管总局、国家林草局9部门联合印发了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下简称《行动计划》)。