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近年来，我国小城镇发展迅速。根据《城市规划“九五”计划与2010年远景目标》，到2010年，全国设市城市将达到1200个左右，建制镇达到2．5～3万个，全国城镇人口达6．28亿左右，城镇化水平约为45％，其中小城镇（小城市和建制镇）人口所占比例达65％左右，是城镇化水平的主要载体，小城镇建设任重而道远。而建设好小城镇首要的任务是要搞好小城镇的规划和定位。各地应根据其经济、文化以及区域特点，特别是其产业特点，来进行本地区的小城镇规划、定位。