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据美国华盛顿邮报2011年4月21日报道,五角大楼负责国防、采办、技术与后勤副部长Ashton Carter表示,为削减航天项目成本,国防部将采取2项具体措施：一是租用商业卫星搭载军事有效载荷;二是批量采购以降低卫星和运载火箭成本。据Ashton Carter称,波音公司、国际通信卫星通用公司、铱星通信公司、洛·马公司、轨道科学公司、SES公司和劳拉航天系统公司共7家公司已经组建了“有效载荷搭载联盟”（Hosted Payload Alliance），