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近年，全球气候变暖，海平面上升，风暴潮灾害频繁发生，对人类发展和社会进步构成了严重威胁。我国是世界上遭受风暴潮灾害最严重的国家之一，2001-2007年，我国平均每年风暴潮灾害损失约161亿元，随着经济社会的发展和文明程度的提高，发展与安全的矛盾日益突出，风暴潮灾害正成为我国沿海对外开放和经济社会发展的一大制约因素。为抵御风暴潮灾害的影响，加强海堤工程建设，2008年1月29日，水利部科学技术委员会、国际合作与科技司、水利水电规划设计总院联合举办了“风暴潮灾害防治及海堤工程技术研讨会”。会上水利部副部长胡