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摘 要：人事档案是组织进行人事管理工作的必备工具和途径。人事档案需要在組织充分了解人员资料，全面考察人才品德能力，进一步掌握人员经历，合理筛选确定录用人选的基础上留档保存。人事档案管理工作为了更好适应经济社会持续高速发展，人员流动速度加快，人事档案管理效率低下，越来越难以适应和服务于现代社会组织行政机关等单位人员管理需要。为改变这一不利局面，亟需改进人事档案管理的工作思路和工作方法，保障人事档案工作适应现代社会发展要求，为人才选取、使用、合理流动、优化人才结构和人员配置做出贡献。
关键词：人事档案工作；发展思路；档案意识
引言：人事档案是人们基本资料、生活学习工作经历、品行能力的记录，是由专门的人事管理单位或部门负责建立和保存的，也是单位和组织重要的档案资料组成内容。在经济社会发展新形势下，人员档案管理工作出现的新问题新情况，传统的组织内部人事档案管理工作体制机制僵化死板，缺少革新，桎梏不前。因此，人事档案工作改革需要考虑周全，准备严密，不仅要使新鲜人事管理制度适应经济社会不断发展导致人员流动频率和范围持续加快的的现实情况，更要考虑到提高人事档案管理效率和水平，实现人员优化配置，促进组织内部人才合理流动。
一、 人事档案工作发展现状
我国人事档案工作从建国六十余年在党和国家正确领导下开始着手规划，确立，并取得快速发展，取得的成绩举世瞩目，值得肯定。但长期以来，特别是改革开放以来，由于经济的发展，经济体制的变革，企业人事制度的改革等诸多原因，一成不变的人事档案制度缺陷日益暴露和显现，成为阻碍人才管理和社会发展的绊脚石，也是亟需改革的重点内容。要改革首先要对症下药，找出问题症结所在，就现行人事档案的工作存在问题而言主要包括：
1、 人事档案作用减小，大多数人普遍对人事档案知之甚少，档案意识薄弱。
2、 人事档案管理人才储备不足，质量不高，加上社会飞速发展人事档案数量持续成几何倍数增加使得档案管理者不足的矛盾更加尖锐突出。人事档案管理者的专业水平底下，档案内容造假、不完善；档案文字、图像等资料匮乏过时或单一等原因减弱人事档案的真实度和可信度，无法如实反映人才品德和才能 [1]。
3、 人事档案的应用领域不断被压缩。传统的人事档案制度无法满足当今社会需要就有可能终有一天被社会淘汰。
二、人事档案工作发展途径
1.提高社会人事档案意识
事实上，在我国人事档案还是特别重要的，尤其是对于有学历的大学生而言，人事档案关乎其职业发展，但是在现代社会，由于人们更多接触现代化电子设备、对较为传统的人事档案缺乏概念和最基本了解，人们对人事档案缺少应有的重视程度，因此需要加强宣传引导，充分利用报刊、广播电视、网络等媒体媒介宣传人事档案工作的基本知识、重要意义、改革前景。人事部门自身和政府也要进一步重视人事档案工作重要意义，加强对从事者培训指导不断提升专业水平，根据社会新型势、新需要系统整理、深入开发人事档案信息，做到工作细致、认真、灵活[2]。利用人事档案可以根据掌握的资料和人才需求现状及人才配置方针进行合理预测，为政府决策提供依据，有力提升政府决策准确性、科学性。人事档案工作才更能体现其价值，人们才会认可人事档案工作并提升人们人事档案意识 。
2.提高人事档案工作者的素质
对于大多数部门而言，然是档案管理相关工作都是在人力资源与社保局实施的，而这些工作相对而言更偏于专业业务，往往就不容易上升高度，相关工作人员忙于处理各类档案问题，在实际工作中往往也不能确保自身的专业程度更加完善，总结而言，人事档案工作者的整体素质是有待提升的。人事档案工作管理队伍是人事档案工作的发展基础，只有管理者提高整体水平，才能从根本上提高人事档案工作效率和水平。人事工作更加需要优秀的人才队伍，实际操作时要着重考虑以下几个方面。人事档案从业者要及时学习掌握党和政府的最新政策方针，坚持以正确政治理念信仰武装头脑，指导人事档案工作管理实践。同时工作人员必须要注意对接触到的隐私性较强的个人信息严格保密，提升个人道德修养。同样值得重视的是政府加强对从事者业务培训指导，人事档案工作者也应在学习工作中刻苦钻研专业知识，不断提升工作能力，
3.保持人事档案的真实性
人事档案如果不能如实客观地反映人员的基本资料、经历信息就失去了其存在的意义，真实性是人事档案一条最根本要求。人事档案的真实性应该从根源上严格把关防止档案中掺混入不实资料，注意把控材料审核，强化材料监督管理，在管理监督等每个程序实行责任制，严格落实到人，从根本上保证入库人事档案真实可靠。同时注意针对多发易发造假环节和方式有的放矢开展防范工作，重点进行年龄、工龄、党龄和学历的“ 三龄一历”真实性考察，这几项指标可以有效提高人事档案的可信度 ，以防弄虚作假[3]。
4，改革人事档案的管理体制机制
随着现代化人力资源管理的逐步提升，人事档案改革管理体制机制也需要有效变革，从而更好地服务于现代社会的人才，人事档案体制机制的改革迫在眉睫，意義重大，是当前人事档案工作重点，人事档案体制指的是整合利用人事档案数据，建立区域性人事档案中心和国家级人事档案网络数据库，进一步做大规模效益 ，实现资源有效利用，实现效益的最大化。建立区域性档案中心集中整理、研究、分析行政区域内的各单位、团体和组织人事档案，将相关信息资料在区域内人事档案研究中有效开发、整合和利用。使本区域人力资源获得有关部门重视并有针对性地制定决策，有利于优化政策决策机制。同时也应积极考虑建设更大范围内人事档案中心以覆盖更广区域，获得更多规模效益，提高资源的整合利用率，减少工作失误[4]。 通过档案代理制度和纸质等实体档案只整理不装订等方法改进人事档案管理制度。人事代理制度在推动事业单位人事档案管理方式变革方面大有作为，大量减少事业单位人事档案者的管理工作量及由此造成的人力、 物力、 财力浪费。通过将搜集的信息研究分析推动人力资源的合理开发、合理分配。 实施人事档案实体整理且不装订的方法分析人事档案信息，不装订可以给工作带来许多便利，减少工作量和不必要的麻烦，不仅有效保护档案，也方便档案归档和随时选取使用 。
三、结束语
人事档案工作经过长期制度变革和实践经验总结取得一定成绩，对经济社会发展做出了巨大贡献，但由于近年来人事档案工作的实际情况及出现的一系列问题降低社会对其信任度，导致该工作一度居于可有可无的尴尬境地。然而人事档案是如实记录人员经历和德才原貌的重要手段，作用巨大，无可取代。档案工作需要主动适应经济社会发展需要，为加强档案工作作用，更好实现其社会效用，应努力提升社会整体人事档案意识，加强人事档案工作人才培养，把人事档案的真实性放在首位，稳步提高人事档案工作水平。加快建成人事档案中心，加大人事档案中的信息资源研究开发力度，为党和政府提供技术支持和信息服务人才政策。提高国家出台的相关人才政策科学性，有效性。人事档案制度变革变革是循序渐进的过程，是一个需要长期坚持的努力，在不断探索中改进，坚持进行经验教训总结以促进人事档案工作不断发展的过程。
参考文献：
[1]浅淡正确认识和做好人事档案工作的重要性[J].丁慧娟.经贸实践. 2016（17）
[2]抓实人事档案工作 加强规范化管理[J].于雪莲.中国邮政.2017（03）
[3]新常态下加强高校干部人事档案工作的几点思考[J].邢玉莉.中国管理信息化. 2015（24）
[4]人事档案工作在市场经济中的作用[J]. 张娟.黑龙江史志.2015（14）
关键词：人事档案工作；发展思路；档案意识
引言：人事档案是人们基本资料、生活学习工作经历、品行能力的记录，是由专门的人事管理单位或部门负责建立和保存的，也是单位和组织重要的档案资料组成内容。在经济社会发展新形势下，人员档案管理工作出现的新问题新情况，传统的组织内部人事档案管理工作体制机制僵化死板，缺少革新，桎梏不前。因此，人事档案工作改革需要考虑周全，准备严密，不仅要使新鲜人事管理制度适应经济社会不断发展导致人员流动频率和范围持续加快的的现实情况，更要考虑到提高人事档案管理效率和水平，实现人员优化配置，促进组织内部人才合理流动。
一、 人事档案工作发展现状
我国人事档案工作从建国六十余年在党和国家正确领导下开始着手规划，确立，并取得快速发展，取得的成绩举世瞩目，值得肯定。但长期以来，特别是改革开放以来，由于经济的发展，经济体制的变革，企业人事制度的改革等诸多原因，一成不变的人事档案制度缺陷日益暴露和显现，成为阻碍人才管理和社会发展的绊脚石，也是亟需改革的重点内容。要改革首先要对症下药，找出问题症结所在，就现行人事档案的工作存在问题而言主要包括：
1、 人事档案作用减小，大多数人普遍对人事档案知之甚少，档案意识薄弱。
2、 人事档案管理人才储备不足，质量不高，加上社会飞速发展人事档案数量持续成几何倍数增加使得档案管理者不足的矛盾更加尖锐突出。人事档案管理者的专业水平底下，档案内容造假、不完善；档案文字、图像等资料匮乏过时或单一等原因减弱人事档案的真实度和可信度，无法如实反映人才品德和才能 [1]。
3、 人事档案的应用领域不断被压缩。传统的人事档案制度无法满足当今社会需要就有可能终有一天被社会淘汰。
二、人事档案工作发展途径
1.提高社会人事档案意识
事实上，在我国人事档案还是特别重要的，尤其是对于有学历的大学生而言，人事档案关乎其职业发展，但是在现代社会，由于人们更多接触现代化电子设备、对较为传统的人事档案缺乏概念和最基本了解，人们对人事档案缺少应有的重视程度，因此需要加强宣传引导，充分利用报刊、广播电视、网络等媒体媒介宣传人事档案工作的基本知识、重要意义、改革前景。人事部门自身和政府也要进一步重视人事档案工作重要意义，加强对从事者培训指导不断提升专业水平，根据社会新型势、新需要系统整理、深入开发人事档案信息，做到工作细致、认真、灵活[2]。利用人事档案可以根据掌握的资料和人才需求现状及人才配置方针进行合理预测，为政府决策提供依据，有力提升政府决策准确性、科学性。人事档案工作才更能体现其价值，人们才会认可人事档案工作并提升人们人事档案意识 。
2.提高人事档案工作者的素质
对于大多数部门而言，然是档案管理相关工作都是在人力资源与社保局实施的，而这些工作相对而言更偏于专业业务，往往就不容易上升高度，相关工作人员忙于处理各类档案问题，在实际工作中往往也不能确保自身的专业程度更加完善，总结而言，人事档案工作者的整体素质是有待提升的。人事档案工作管理队伍是人事档案工作的发展基础，只有管理者提高整体水平，才能从根本上提高人事档案工作效率和水平。人事工作更加需要优秀的人才队伍，实际操作时要着重考虑以下几个方面。人事档案从业者要及时学习掌握党和政府的最新政策方针，坚持以正确政治理念信仰武装头脑，指导人事档案工作管理实践。同时工作人员必须要注意对接触到的隐私性较强的个人信息严格保密，提升个人道德修养。同样值得重视的是政府加强对从事者业务培训指导，人事档案工作者也应在学习工作中刻苦钻研专业知识，不断提升工作能力，
3.保持人事档案的真实性
人事档案如果不能如实客观地反映人员的基本资料、经历信息就失去了其存在的意义，真实性是人事档案一条最根本要求。人事档案的真实性应该从根源上严格把关防止档案中掺混入不实资料，注意把控材料审核，强化材料监督管理，在管理监督等每个程序实行责任制，严格落实到人，从根本上保证入库人事档案真实可靠。同时注意针对多发易发造假环节和方式有的放矢开展防范工作，重点进行年龄、工龄、党龄和学历的“ 三龄一历”真实性考察，这几项指标可以有效提高人事档案的可信度 ，以防弄虚作假[3]。
4，改革人事档案的管理体制机制
随着现代化人力资源管理的逐步提升，人事档案改革管理体制机制也需要有效变革，从而更好地服务于现代社会的人才，人事档案体制机制的改革迫在眉睫，意義重大，是当前人事档案工作重点，人事档案体制指的是整合利用人事档案数据，建立区域性人事档案中心和国家级人事档案网络数据库，进一步做大规模效益 ，实现资源有效利用，实现效益的最大化。建立区域性档案中心集中整理、研究、分析行政区域内的各单位、团体和组织人事档案，将相关信息资料在区域内人事档案研究中有效开发、整合和利用。使本区域人力资源获得有关部门重视并有针对性地制定决策，有利于优化政策决策机制。同时也应积极考虑建设更大范围内人事档案中心以覆盖更广区域，获得更多规模效益，提高资源的整合利用率，减少工作失误[4]。 通过档案代理制度和纸质等实体档案只整理不装订等方法改进人事档案管理制度。人事代理制度在推动事业单位人事档案管理方式变革方面大有作为，大量减少事业单位人事档案者的管理工作量及由此造成的人力、 物力、 财力浪费。通过将搜集的信息研究分析推动人力资源的合理开发、合理分配。 实施人事档案实体整理且不装订的方法分析人事档案信息，不装订可以给工作带来许多便利，减少工作量和不必要的麻烦，不仅有效保护档案，也方便档案归档和随时选取使用 。
三、结束语
人事档案工作经过长期制度变革和实践经验总结取得一定成绩，对经济社会发展做出了巨大贡献，但由于近年来人事档案工作的实际情况及出现的一系列问题降低社会对其信任度，导致该工作一度居于可有可无的尴尬境地。然而人事档案是如实记录人员经历和德才原貌的重要手段，作用巨大，无可取代。档案工作需要主动适应经济社会发展需要，为加强档案工作作用，更好实现其社会效用，应努力提升社会整体人事档案意识，加强人事档案工作人才培养，把人事档案的真实性放在首位，稳步提高人事档案工作水平。加快建成人事档案中心，加大人事档案中的信息资源研究开发力度，为党和政府提供技术支持和信息服务人才政策。提高国家出台的相关人才政策科学性，有效性。人事档案制度变革变革是循序渐进的过程，是一个需要长期坚持的努力，在不断探索中改进，坚持进行经验教训总结以促进人事档案工作不断发展的过程。
参考文献：
[1]浅淡正确认识和做好人事档案工作的重要性[J].丁慧娟.经贸实践. 2016（17）
[2]抓实人事档案工作 加强规范化管理[J].于雪莲.中国邮政.2017（03）
[3]新常态下加强高校干部人事档案工作的几点思考[J].邢玉莉.中国管理信息化. 2015（24）
[4]人事档案工作在市场经济中的作用[J]. 张娟.黑龙江史志.2015（14）