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2011年末，在中央文明委公布的第三届“全国文明单位”榜单上，浙江华电乌溪江水力发电厂赫然名列其中。这个始建于195年、论装机容量和发展空间都算不上起眼的水电厂，文明单位创建工作的成绩却是硕果累累的——在连续保持18年省级文明单位的基础上，2005年成为首批“全国文明单位”，2008年二次蟬联，2011年在竞争空前激烈的情况下又脱颖而出，捧回了第三块奖牌。
作为华电集团公司系统乃至浙江省为数不多的连续三届“全国文明单位”，乌溪江电厂是如何做到创建工作步步为营、乘胜追击的呢，又有哪些制胜法宝呢？
归结起来，我们体会最深的，就是多年来对文明创建工作的不懈坚持。在文明单位创建这个系统工程中能始终紧扣中心，巧妙移植“大政工”理念和方法，逐步形成“全员参与，全面覆盖，全域辐射”的“大创建”工作格局。把管理创新思路融会贯通于创建工作，探索形成了以“三全”（全员参与、全面覆盖、全域辐射）为特色的“大创建”理念，不仅深化了文明单位创建系统工程，而且连年全面优质完成各项技术经济指标，囊括了华电集团公司“先进单位”和“五星级发电企业”等多项称号，获得了三十多项省部级以上荣誉。这也得到了浙江省文明委和华电集团的肯定，并作为文明创建典型申报全国“一百个创建案例”。
（一）引领思想，提升形象，激发强大精神动力。
文明单位创建工作是一个单位发展的重要标志，是一个企业形象的综合体现。在创建过程中，我们充分发挥了文明单位创建在凝聚人心，提升素质、鼓舞干劲以及营造良好工作、生活环境等方面的作用，努力把创建成果转化为发展优势。
1、深化思想教育，塑造良好社会形象。我们坚持“提高员工素质，打造企业形象”的员工教育理念，突出抓好三项工作，一是抓实职工的政治理论学习，每年有针对性开展1至2个主题实践教育，比如围绕创建五星级企业和项目发展主题，开展了“谋发展、创五星、比贡献”主题活动等，成效明显；二是重点加强职业道德建设。结合学习“王清文、李树森先进事迹”，抓好社会主义核心价值观教育，职工受教育面达到100%。三是紧密融入省、市文明城市创建工作，积极承担社会责任，参与地方经济文化建设活动。相继组织职工开展结对助学、无偿献血和文明村镇结对，为厂区周边村镇提供力所能及的帮助等，树立了良好的社会形象。
2、建设超越文化，引领创新理念。我们在认真学习领会华电文化内涵的基础上，确立了企业理念识别系统，制定了职工行为规范，形成了具有乌电特色的“超越”文化；加强以学习文化、创新文化、安全文化、廉政文化为主要内容的分支文化建设，形成了“团结、求实、优质、创新”的企业精神。通过编印企业文化手册、举办知识竞赛、征集企业故事等多种形式，以文化激励斗志、引领思路、推动实践，在企业内部形成了人气旺、人心齐、人思进的良好氛围，被评为集团首批“企业文化示范基地”、“浙江省企业文化建设先进单位”。
3、构建和谐企业，职工安居乐业。高度重视企业与职工、环境、社会的同步协调发展。创造良好的生产生活环境，使员工安居乐业。一是积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新机制和新办法，把思政工作贯穿于指导、服务、融入生产经营的各个环节，形成员工与企业中心工作同频共振、协调并进的良好局面；二是丰富职工文体活动，以职工俱乐部协会为龙头，组建职工球类、摄影、舞蹈、文学等12个协会，每个协会活动常态化，增强了企业凝聚力；三是美化企业内外环境。对厂区精心规划，合理布局，也构建了周边村镇治安良好的睦邻关系。
（二）创新载体，丰富内涵，提供坚实组织保障。
创建是一项群策群力的工作，涉及到企业各方面的力量，有一个坚强有力的组织保障至关重要。为此，我们把强化领导班子、党员干部、职工队伍这三支队伍建设作为创建的“制肘点”，从加强领导班子能力建设、创新党员干部廉政教育、培育学习团队三个方面，提升组织保障作用。
1、提升能力素质，打造“四好”领导班子。领导班子建设是创建工作的核心，我们把“四好”班子创建放在三个文明建设的首位，并创造性地把此项活动延伸至中层二级领导班子，以此推动各项工作全面开展。一是党委中心组的理论学习坚持不懈，着眼领导班子的素质提升；二是认真落实领导干部班组联系点制度，密切了党群干群关系；三是认真开展自警、自醒、自励的预防教育，增强领导干部的廉洁自律意识。四是坚持以经营业绩为导向，不断加强班子成员“五种能力”建设。在年度分公司综合考评中，以99.3%的领导班子满意率位列区域之首。
2、深化“创先争优”，发挥示范作用。认真组织开展“创先争优”活动，紧密结合深化管理创新、实现生产经营目标、争创“五星级发电企业”等重点工作，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验活动的成效。一是把创建学习型党组织、争创“五好”支部“四优”党员等活动结合起来，作为其中的一项内容来落实，支部台帐建立了统一标准，严格按照标准规范考核；二是把日常的生产经营管理工作结合进去，以创先争优活动为推进平台，让干部职工在这个平台上施展身手，推动工作；真正实现支部“五个好”，党员做到“五带头”。开展了“创先争优党员示范岗”挂牌明示活动，“梯调中心示范岗”等11个示范岗在下半年的技改大修工作中集体亮相，党员带领职工攻坚克难，亮身分、践承诺、作表率。
3、培育学习团队，实施全员学习战略。我们把拥有一支技术全面、素质精良的员工队伍作为企业生存和发展的基石，积极推动学习型党组织和学习型企业建设。我们精心制定学习型企业规划、严格落实考核制度，并从三个方面实施全员学习战略：一是营造团队学习氛围，主动融入衢州市创建“学习型城市”活动中，每个双月的第一个周五作为全厂的“学习日”，根据中心工作确定主题、选好载体、办好活动。得到职工广泛参与和媒体的关注；二是提升员工技能素质，通过选拔员工外培、学习、资质取证等途径培养“专才”；通过讲课PK、师带徒等形式培养“一专多能”的“通才”，倡导“精一门、会两门、懂三门”的复合型人才；三是搭建竞技平台，让学有所长者有一试身手的机会。通过开展技术比武、科技攻关、竞聘选拔等，有力地促进了学习团队建设，技术型劳务输出也成了新的经济增长点，有三十余位技术骨干承担了印尼阿萨汉水电站的运营维护。
(三)完善机制 保障投入构筑“大创建”格局。
对于文明单位建设这项系统工程，我们确立了“大创建”理念，构建了“大创建”工作格局（提炼形成的以“三全”为特色的“大创建”理念，作为文明创建典型申报全国“一百个创建案例”）。建立健全了运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。主要抓好了工作格局“四同六有”、激励机制“规范有序”、长效机制“点面结合”，引导职工在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
一是以“三个到位”巩固“大创建”工作格局。建立目标管理机制，确保责任到人、到岗、到位。做到文明单位建设工作与生产经营工作“四同时”，在制定目标、布置任务、检查考核、兑现奖惩时，实现了双轨并行、全厂“一盘棋”的文明建设格局。
1、组织领导到位。全厂形成上下协调、步调一致的精神文明建设工作网络。在机构设置上实行党政一肩挑，推行一岗双责，三个文明一起研究，一起部署的工作机制；在工作评价标准上，把加强企业的生产经营、科学管理、综合经济效益和员工生活水平的同步提高，作为衡量、检验精神文明工作的主要标准，从机制上保障了精神文明建设工作的有效开展。
2、管理责任到位。明确了各级文明建设第一责任人，将考核内容纳入全厂的总体工作目标中，逐级分解到各部门、班组，逐级签订责任书。职能部门严格执行月度、季度考核制度，从制度上、管理责任上解决了“一手软、一手硬”的问题。
3、工作落实到位。在安排每月工作时，把精神文明工作同行政工作同布置、同检查、同考核；在开展班组建设、班组达标管理、经济责任制考评活动中，把精神文明的学习教育、“细胞工程”等内容同步纳入到考核细则之中，作为一项重要指标，并实行一票否决制。
二是推行有效的约束激励机制。开展了企业中层、部门、员工三个层面的绩效考评，进一步激发职工的干事创业的热情。每年用于精神文明建设方面的奖励资金100%到位，及时表彰在文明单位建设中突出的集体和个人。在考评中，严格坚持考评的全方位、多角度、经常化，考核结果同月度奖金、班组升级、评选先进等工作结合起来，文明部室、班组创建率在100%，文明职工达到99%，其中先进文明称号达到15%以上。
三是构建长效机制。以部门、班组达标升级考核为切入点，深化“细胞工程”建设，确保创建工作“横向到边、纵向到底，不留死角”。并结合集团公司文明单位建设管理办法和考评细则，制定我厂文明单位创建工作的管理体系，既有五年工作规划，又针对实际每年落实工作计划和绩效考核办法，细化指标，分解任务，制定措施，形成了完善的管理、监督、考核、奖惩创建体系。
(四)夯实基础 推进创新凸现创建立体成效。
廿余载的持续创建，夯实了企业各项基础，推动了企业强劲发展，又进一步提升了创建内涵，创造了良好的经济效益和社会效益，企业科学发展硕果累累。
安全生产是企业的生命线工程，也是文明单位创建工作的首要任务。我们确立了建设本质安全型企业的管理目标，坚持 “以科技促安全，以管理创效益”，全面开展技术改造和设备整治。创新安全生产管理模式，先后实施机组减震增容改造、设备点检定修、安全性评价等工作，使老厂焕发新颜。同时积极开展降耗节能与增收节支，在近年来水偏枯的情况下，全厂上下齐心协力，依靠科學调度和精细管理，全面实现安全生产各项指标，安全生产日达4300余日，连续37年无特大、重大和人身死亡事故，连获多年集团公司“安全生产先进单位”。
以安全、效益、发展三大主题为抓手，落实可持续价值理念，坚持精益管理，规范运作。并在完善内控制度，推行先进管理理念方面下足功夫，通过引进SAP管理系统，开展“三标一体化”认证和“标准化国家4A级”确认，使企业管理模式与国际接轨，以精细管理保证生产投入的有效性、非生产投入的有序性、管理费用支出的可控性，各项经济技术指标一直保持行业领先地位。即使在近年来水偏枯的严峻考验下，通过多方努力每年都圆满完成各项绩效指标。
“海不辞水，始成其大；山不辞石，故成其高”，我们将不断总结经验，巩固成果，全面开创政治工作新局面，为促进企业科学发展，实现华电创建世界一流能源集团、共建“价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电”的宏伟目标不懈奋斗！
作为华电集团公司系统乃至浙江省为数不多的连续三届“全国文明单位”，乌溪江电厂是如何做到创建工作步步为营、乘胜追击的呢，又有哪些制胜法宝呢？
归结起来，我们体会最深的，就是多年来对文明创建工作的不懈坚持。在文明单位创建这个系统工程中能始终紧扣中心，巧妙移植“大政工”理念和方法，逐步形成“全员参与，全面覆盖，全域辐射”的“大创建”工作格局。把管理创新思路融会贯通于创建工作，探索形成了以“三全”（全员参与、全面覆盖、全域辐射）为特色的“大创建”理念，不仅深化了文明单位创建系统工程，而且连年全面优质完成各项技术经济指标，囊括了华电集团公司“先进单位”和“五星级发电企业”等多项称号，获得了三十多项省部级以上荣誉。这也得到了浙江省文明委和华电集团的肯定，并作为文明创建典型申报全国“一百个创建案例”。
（一）引领思想，提升形象，激发强大精神动力。
文明单位创建工作是一个单位发展的重要标志，是一个企业形象的综合体现。在创建过程中，我们充分发挥了文明单位创建在凝聚人心，提升素质、鼓舞干劲以及营造良好工作、生活环境等方面的作用，努力把创建成果转化为发展优势。
1、深化思想教育，塑造良好社会形象。我们坚持“提高员工素质，打造企业形象”的员工教育理念，突出抓好三项工作，一是抓实职工的政治理论学习，每年有针对性开展1至2个主题实践教育，比如围绕创建五星级企业和项目发展主题，开展了“谋发展、创五星、比贡献”主题活动等，成效明显；二是重点加强职业道德建设。结合学习“王清文、李树森先进事迹”，抓好社会主义核心价值观教育，职工受教育面达到100%。三是紧密融入省、市文明城市创建工作，积极承担社会责任，参与地方经济文化建设活动。相继组织职工开展结对助学、无偿献血和文明村镇结对，为厂区周边村镇提供力所能及的帮助等，树立了良好的社会形象。
2、建设超越文化，引领创新理念。我们在认真学习领会华电文化内涵的基础上，确立了企业理念识别系统，制定了职工行为规范，形成了具有乌电特色的“超越”文化；加强以学习文化、创新文化、安全文化、廉政文化为主要内容的分支文化建设，形成了“团结、求实、优质、创新”的企业精神。通过编印企业文化手册、举办知识竞赛、征集企业故事等多种形式，以文化激励斗志、引领思路、推动实践，在企业内部形成了人气旺、人心齐、人思进的良好氛围，被评为集团首批“企业文化示范基地”、“浙江省企业文化建设先进单位”。
3、构建和谐企业，职工安居乐业。高度重视企业与职工、环境、社会的同步协调发展。创造良好的生产生活环境，使员工安居乐业。一是积极探索新形势下开展思想政治工作的新思路、新机制和新办法，把思政工作贯穿于指导、服务、融入生产经营的各个环节，形成员工与企业中心工作同频共振、协调并进的良好局面；二是丰富职工文体活动，以职工俱乐部协会为龙头，组建职工球类、摄影、舞蹈、文学等12个协会，每个协会活动常态化，增强了企业凝聚力；三是美化企业内外环境。对厂区精心规划，合理布局，也构建了周边村镇治安良好的睦邻关系。
（二）创新载体，丰富内涵，提供坚实组织保障。
创建是一项群策群力的工作，涉及到企业各方面的力量，有一个坚强有力的组织保障至关重要。为此，我们把强化领导班子、党员干部、职工队伍这三支队伍建设作为创建的“制肘点”，从加强领导班子能力建设、创新党员干部廉政教育、培育学习团队三个方面，提升组织保障作用。
1、提升能力素质，打造“四好”领导班子。领导班子建设是创建工作的核心，我们把“四好”班子创建放在三个文明建设的首位，并创造性地把此项活动延伸至中层二级领导班子，以此推动各项工作全面开展。一是党委中心组的理论学习坚持不懈，着眼领导班子的素质提升；二是认真落实领导干部班组联系点制度，密切了党群干群关系；三是认真开展自警、自醒、自励的预防教育，增强领导干部的廉洁自律意识。四是坚持以经营业绩为导向，不断加强班子成员“五种能力”建设。在年度分公司综合考评中，以99.3%的领导班子满意率位列区域之首。
2、深化“创先争优”，发挥示范作用。认真组织开展“创先争优”活动，紧密结合深化管理创新、实现生产经营目标、争创“五星级发电企业”等重点工作，用做好当前各项工作的实际成果衡量和检验活动的成效。一是把创建学习型党组织、争创“五好”支部“四优”党员等活动结合起来，作为其中的一项内容来落实，支部台帐建立了统一标准，严格按照标准规范考核；二是把日常的生产经营管理工作结合进去，以创先争优活动为推进平台，让干部职工在这个平台上施展身手，推动工作；真正实现支部“五个好”，党员做到“五带头”。开展了“创先争优党员示范岗”挂牌明示活动，“梯调中心示范岗”等11个示范岗在下半年的技改大修工作中集体亮相，党员带领职工攻坚克难，亮身分、践承诺、作表率。
3、培育学习团队，实施全员学习战略。我们把拥有一支技术全面、素质精良的员工队伍作为企业生存和发展的基石，积极推动学习型党组织和学习型企业建设。我们精心制定学习型企业规划、严格落实考核制度，并从三个方面实施全员学习战略：一是营造团队学习氛围，主动融入衢州市创建“学习型城市”活动中，每个双月的第一个周五作为全厂的“学习日”，根据中心工作确定主题、选好载体、办好活动。得到职工广泛参与和媒体的关注；二是提升员工技能素质，通过选拔员工外培、学习、资质取证等途径培养“专才”；通过讲课PK、师带徒等形式培养“一专多能”的“通才”，倡导“精一门、会两门、懂三门”的复合型人才；三是搭建竞技平台，让学有所长者有一试身手的机会。通过开展技术比武、科技攻关、竞聘选拔等，有力地促进了学习团队建设，技术型劳务输出也成了新的经济增长点，有三十余位技术骨干承担了印尼阿萨汉水电站的运营维护。
(三)完善机制 保障投入构筑“大创建”格局。
对于文明单位建设这项系统工程，我们确立了“大创建”理念，构建了“大创建”工作格局（提炼形成的以“三全”为特色的“大创建”理念，作为文明创建典型申报全国“一百个创建案例”）。建立健全了运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。主要抓好了工作格局“四同六有”、激励机制“规范有序”、长效机制“点面结合”，引导职工在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
一是以“三个到位”巩固“大创建”工作格局。建立目标管理机制，确保责任到人、到岗、到位。做到文明单位建设工作与生产经营工作“四同时”，在制定目标、布置任务、检查考核、兑现奖惩时，实现了双轨并行、全厂“一盘棋”的文明建设格局。
1、组织领导到位。全厂形成上下协调、步调一致的精神文明建设工作网络。在机构设置上实行党政一肩挑，推行一岗双责，三个文明一起研究，一起部署的工作机制；在工作评价标准上，把加强企业的生产经营、科学管理、综合经济效益和员工生活水平的同步提高，作为衡量、检验精神文明工作的主要标准，从机制上保障了精神文明建设工作的有效开展。
2、管理责任到位。明确了各级文明建设第一责任人，将考核内容纳入全厂的总体工作目标中，逐级分解到各部门、班组，逐级签订责任书。职能部门严格执行月度、季度考核制度，从制度上、管理责任上解决了“一手软、一手硬”的问题。
3、工作落实到位。在安排每月工作时，把精神文明工作同行政工作同布置、同检查、同考核；在开展班组建设、班组达标管理、经济责任制考评活动中，把精神文明的学习教育、“细胞工程”等内容同步纳入到考核细则之中，作为一项重要指标，并实行一票否决制。
二是推行有效的约束激励机制。开展了企业中层、部门、员工三个层面的绩效考评，进一步激发职工的干事创业的热情。每年用于精神文明建设方面的奖励资金100%到位，及时表彰在文明单位建设中突出的集体和个人。在考评中，严格坚持考评的全方位、多角度、经常化，考核结果同月度奖金、班组升级、评选先进等工作结合起来，文明部室、班组创建率在100%，文明职工达到99%，其中先进文明称号达到15%以上。
三是构建长效机制。以部门、班组达标升级考核为切入点，深化“细胞工程”建设，确保创建工作“横向到边、纵向到底，不留死角”。并结合集团公司文明单位建设管理办法和考评细则，制定我厂文明单位创建工作的管理体系，既有五年工作规划，又针对实际每年落实工作计划和绩效考核办法，细化指标，分解任务，制定措施，形成了完善的管理、监督、考核、奖惩创建体系。
(四)夯实基础 推进创新凸现创建立体成效。
廿余载的持续创建，夯实了企业各项基础，推动了企业强劲发展，又进一步提升了创建内涵，创造了良好的经济效益和社会效益，企业科学发展硕果累累。
安全生产是企业的生命线工程，也是文明单位创建工作的首要任务。我们确立了建设本质安全型企业的管理目标，坚持 “以科技促安全，以管理创效益”，全面开展技术改造和设备整治。创新安全生产管理模式，先后实施机组减震增容改造、设备点检定修、安全性评价等工作，使老厂焕发新颜。同时积极开展降耗节能与增收节支，在近年来水偏枯的情况下，全厂上下齐心协力，依靠科學调度和精细管理，全面实现安全生产各项指标，安全生产日达4300余日，连续37年无特大、重大和人身死亡事故，连获多年集团公司“安全生产先进单位”。
以安全、效益、发展三大主题为抓手，落实可持续价值理念，坚持精益管理，规范运作。并在完善内控制度，推行先进管理理念方面下足功夫，通过引进SAP管理系统，开展“三标一体化”认证和“标准化国家4A级”确认，使企业管理模式与国际接轨，以精细管理保证生产投入的有效性、非生产投入的有序性、管理费用支出的可控性，各项经济技术指标一直保持行业领先地位。即使在近年来水偏枯的严峻考验下，通过多方努力每年都圆满完成各项绩效指标。
“海不辞水，始成其大；山不辞石，故成其高”，我们将不断总结经验，巩固成果，全面开创政治工作新局面，为促进企业科学发展，实现华电创建世界一流能源集团、共建“价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电”的宏伟目标不懈奋斗！