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摘要：文化产业是指从事文化产品生产和提供服务的经营性行业，是先进文化建设的重要内容，也是经济社会发展重要的组成部分。河北省的文化产业总体发展已出具规模，具有可持续增长、趋于个性化与多元化等特点。但是，我省居民对于文化产业需求增长却相对缓慢，缺乏大型文化企业集团，资本不足等问题仍制约着我省文化产业的发展。
关键词：河北省 文化产业 发展
1 河北省文化产业发展的现状
截止到2007年底，2007年，我省共有文化经营机构总数20588家，文化从业人员51.1万人，全年营业收入为302.9亿元，文化产业增加值占GDP比重为2.14%，对经济增长贡献率3.1%，我省文化产业得到较快发展，已经初具规模。
2 河北省文化产业发展存在的问题及原因
2.1 河北省文化产业实力总体水平偏低 文化产业的快速发展离不开良好的经济环境，一般来说，文化产业发展越快、越好，对GDP的贡献度就越大。下面我们把河北省文化产业状况与环渤海经济圈其他地区相比较，从文化产业的总产量和就业规模两方面进行分析。
由表1可见，2007年，河北省文化产业当年实现增加值250.03亿元，占GDP的2.14%。同时也能看出，我省文化产业的年度增加值与环渤海经济圈其他地区相比，总量和规模偏小，文化产业对国民经济的贡献和影响接近国内平均水平，但远低于发达国家。2007年文化相关产业增加值占GDP总量的2.14%，我们再来看看其他国家，美国为5.83%、英国为7.61%，相比下来，我省乃至我国文化产业和发达国家的文化产业在“量”上的差距十分明显。
由表2可知，我省现有的文化产业领域以小型企业居多，现代大型文化企业寥寥无几。2007年，平均每个文化经营机构从业人员只有25人，与环渤海经济圈其他地区相比偏低。我省文化产业的结构从分层看，传统的以提供新闻、报刊、音像制品、广播电视电影等为核心层的文化服务产品仍占主体，近年来以互联网、室内娱乐、休闲健身、广告、会展服务等外围文化服务产品已具有一定规模。
2.2 河北省社会居民对文化产业需求不够旺盛 国内需求是产业进一步发展的动力基础，国内需求旺盛与否，直接影响到产业竞争力的提高。文化产业快速发展的动力出来来自于需求，还来自于市场固有的推动力。2007年，河北省人均年文化消费827.7元，占人均年总消费的11.27%（见表3），与环渤海经济圈其他地区相比相对偏低，这说明，河北省内需求不够旺盛，来自市场的推动力不足。
表32007年度文化产业人均消费情况
2.3 河北省文化投资环境有待改善 政府对文化产业发展的影响不可忽视。全国各省区面临的政策环境大致相同，因此本文从政府对文化产业发展所引起的“外部效应”上进行分析，一是政府为产业发展提供资金、二是文化研究和技术开发项目获奖比例。从表4可以看出，2007年河北省政府文化产业投入为661845万元，科研项目获奖比例为6.25%，距北京和山东省还有一定差距。这说明各地区政策环境类似的情况下，河北省政府对文化产业的投资力度不够。
3 加快河北省文化产业发展的政策建议
3.1 做好政府部门职能定位，转变经营观念，营造良好的社会环境 首先，文化行政管理部门要按照市场经济条件下的职能定位，逐步转变职能，由“办文化”传为“管文化”，把工作重点放在制定文化产业发展规划、培育文化产业发展市场、营造宽松和谐的文化发展环境上；其次，转变经营观念，做到两手抓，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；再次，加快落实国家和省里现有的政策法规，完善知识产权保护的地方法规，同时积极向国家申请特殊优惠政策，逐步加大文化市场的开放力度，创造良好的有利于文化产业发展的社会环境。
3.2 加强政府对文化产业的引导，扩大其社会需求的基礎 由实证分析可知，制约河北省文化产业发展的根本性障碍时总体消费需求不足，居民的人均年度文化消费支出，特别是农民的文化消费支出，直接关系地区文化产业发展的好坏。根据前面数据分析可知，我省人均年度文化消费支出占人均年消费支出的11.27%，与其他地区比起来总体上偏低。相关研究表明，消费观念落后、消费者成熟度不高是导致消费需求指数走低的一个重要原因。因此，目前河北省政府相关职能部门的当务之急是要采取丰富多彩、生动活泼的形式引导我省的居民的消费观念，提高整体文化消费成熟度。
3.3 推动发展大型文化企业，打造精品文化 河北省应鼓励有实力的企业走规模化道路，在市场经济条件下，通过政策引导，整合行业资源，采用共同投资、跨行业、跨地区联合的方式，形成主产业突出影响力大的大型文化企业。只有这样，才能把我省的文化产品做精致，才能产生更好的经济效益和社会效益。
3.4 提高河北省文化产业中的科技含量 科技是缩小河北省文化产业与发达地区文化产业差距的最有效手段。文化企业一般来说具有较强的创新意识和敏锐的眼光，关键在于进行基础技术研究，掌握文化科技成果转化利用的先机，在确保文化产业“核心层”稳步发展的同时，在网络化服务系统、数字化装备、多媒体技术、会展文化服务等领域实现新突破。
3.5 拓展文化产业融资渠道 资金不足是制约我省文化产业发展的瓶颈，因此要充分发挥政府财政的主导作用，加大政府投入，同时，通过政策引导，吸引外资和社会资本进入文化产业，形成多元的文化产业融资机制。首先，政府要加大投入力度，提高公共文化设施的建设，以形成文化产业发展的有效载体，推动河北省文化产业发展；政府还应把一定政策性贷款用于发展文化产业。其次，要紧急吸引境外资金和社会资本投入到文化产业，放宽文化市场准入，支持外资、民间资本以合作、合资、参股、收购等形式兴办文化企业。
参考文献：
[1]李宜春.省域文化产业竞争力评价指标体系初探.经济社会体制比较.2006（2）.
[2]朱希祥.文化产业发展与文化市场管理.华东师范大学出版社，2003.
[3]彭立勋.文化体制改革与文化产业发展.中国社会科学出版社，2003.
[4]丁恒星，施向峰.我国文化产业的思考及建议.社会科学论坛，2005（3）
[5]张晓明.2008年中国文化产业发展报告.社会科学文献出版社，2008.
本文系河北省2010年科学技术研究与发展计划项目——《河北省文化产业发展现状分析及对策研究》的研究成果之一。课题编号：10457205D-4。
关键词：河北省 文化产业 发展
1 河北省文化产业发展的现状
截止到2007年底，2007年，我省共有文化经营机构总数20588家，文化从业人员51.1万人，全年营业收入为302.9亿元，文化产业增加值占GDP比重为2.14%，对经济增长贡献率3.1%，我省文化产业得到较快发展，已经初具规模。
2 河北省文化产业发展存在的问题及原因
2.1 河北省文化产业实力总体水平偏低 文化产业的快速发展离不开良好的经济环境，一般来说，文化产业发展越快、越好，对GDP的贡献度就越大。下面我们把河北省文化产业状况与环渤海经济圈其他地区相比较，从文化产业的总产量和就业规模两方面进行分析。
由表1可见，2007年，河北省文化产业当年实现增加值250.03亿元，占GDP的2.14%。同时也能看出，我省文化产业的年度增加值与环渤海经济圈其他地区相比，总量和规模偏小，文化产业对国民经济的贡献和影响接近国内平均水平，但远低于发达国家。2007年文化相关产业增加值占GDP总量的2.14%，我们再来看看其他国家，美国为5.83%、英国为7.61%，相比下来，我省乃至我国文化产业和发达国家的文化产业在“量”上的差距十分明显。
由表2可知，我省现有的文化产业领域以小型企业居多，现代大型文化企业寥寥无几。2007年，平均每个文化经营机构从业人员只有25人，与环渤海经济圈其他地区相比偏低。我省文化产业的结构从分层看，传统的以提供新闻、报刊、音像制品、广播电视电影等为核心层的文化服务产品仍占主体，近年来以互联网、室内娱乐、休闲健身、广告、会展服务等外围文化服务产品已具有一定规模。
2.2 河北省社会居民对文化产业需求不够旺盛 国内需求是产业进一步发展的动力基础，国内需求旺盛与否，直接影响到产业竞争力的提高。文化产业快速发展的动力出来来自于需求，还来自于市场固有的推动力。2007年，河北省人均年文化消费827.7元，占人均年总消费的11.27%（见表3），与环渤海经济圈其他地区相比相对偏低，这说明，河北省内需求不够旺盛，来自市场的推动力不足。
表32007年度文化产业人均消费情况
2.3 河北省文化投资环境有待改善 政府对文化产业发展的影响不可忽视。全国各省区面临的政策环境大致相同，因此本文从政府对文化产业发展所引起的“外部效应”上进行分析，一是政府为产业发展提供资金、二是文化研究和技术开发项目获奖比例。从表4可以看出，2007年河北省政府文化产业投入为661845万元，科研项目获奖比例为6.25%，距北京和山东省还有一定差距。这说明各地区政策环境类似的情况下，河北省政府对文化产业的投资力度不够。
3 加快河北省文化产业发展的政策建议
3.1 做好政府部门职能定位，转变经营观念，营造良好的社会环境 首先，文化行政管理部门要按照市场经济条件下的职能定位，逐步转变职能，由“办文化”传为“管文化”，把工作重点放在制定文化产业发展规划、培育文化产业发展市场、营造宽松和谐的文化发展环境上；其次，转变经营观念，做到两手抓，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；再次，加快落实国家和省里现有的政策法规，完善知识产权保护的地方法规，同时积极向国家申请特殊优惠政策，逐步加大文化市场的开放力度，创造良好的有利于文化产业发展的社会环境。
3.2 加强政府对文化产业的引导，扩大其社会需求的基礎 由实证分析可知，制约河北省文化产业发展的根本性障碍时总体消费需求不足，居民的人均年度文化消费支出，特别是农民的文化消费支出，直接关系地区文化产业发展的好坏。根据前面数据分析可知，我省人均年度文化消费支出占人均年消费支出的11.27%，与其他地区比起来总体上偏低。相关研究表明，消费观念落后、消费者成熟度不高是导致消费需求指数走低的一个重要原因。因此，目前河北省政府相关职能部门的当务之急是要采取丰富多彩、生动活泼的形式引导我省的居民的消费观念，提高整体文化消费成熟度。
3.3 推动发展大型文化企业，打造精品文化 河北省应鼓励有实力的企业走规模化道路，在市场经济条件下，通过政策引导，整合行业资源，采用共同投资、跨行业、跨地区联合的方式，形成主产业突出影响力大的大型文化企业。只有这样，才能把我省的文化产品做精致，才能产生更好的经济效益和社会效益。
3.4 提高河北省文化产业中的科技含量 科技是缩小河北省文化产业与发达地区文化产业差距的最有效手段。文化企业一般来说具有较强的创新意识和敏锐的眼光，关键在于进行基础技术研究，掌握文化科技成果转化利用的先机，在确保文化产业“核心层”稳步发展的同时，在网络化服务系统、数字化装备、多媒体技术、会展文化服务等领域实现新突破。
3.5 拓展文化产业融资渠道 资金不足是制约我省文化产业发展的瓶颈，因此要充分发挥政府财政的主导作用，加大政府投入，同时，通过政策引导，吸引外资和社会资本进入文化产业，形成多元的文化产业融资机制。首先，政府要加大投入力度，提高公共文化设施的建设，以形成文化产业发展的有效载体，推动河北省文化产业发展；政府还应把一定政策性贷款用于发展文化产业。其次，要紧急吸引境外资金和社会资本投入到文化产业，放宽文化市场准入，支持外资、民间资本以合作、合资、参股、收购等形式兴办文化企业。
参考文献：
[1]李宜春.省域文化产业竞争力评价指标体系初探.经济社会体制比较.2006（2）.
[2]朱希祥.文化产业发展与文化市场管理.华东师范大学出版社，2003.
[3]彭立勋.文化体制改革与文化产业发展.中国社会科学出版社，2003.
[4]丁恒星，施向峰.我国文化产业的思考及建议.社会科学论坛，2005（3）
[5]张晓明.2008年中国文化产业发展报告.社会科学文献出版社，2008.
本文系河北省2010年科学技术研究与发展计划项目——《河北省文化产业发展现状分析及对策研究》的研究成果之一。课题编号：10457205D-4。