传统电子政务理论难以解释我国政府部门采纳政务新媒体应用的态度变化.为了揭示政府部门采纳政务新媒体行为变化的原因,引入“技术-组织-环境”(TOE)模型,分析初始采纳和持续采纳两个阶段政府部门采纳政务新媒体决策的影响因素,并采用德尔菲方法进行检验.研究发现,初始采纳阶段政务新媒体采纳决策的影响因素以技术因素和组织因素居多,包括相对优越性、组织兼容性、可试性、可观察性4项技术因素和IT创新需求、IT使用习惯、领导者IT能力、领导者支持4项组织因素,而环境要素仅有上级规范压力和同级竞争压力2项;持续采纳阶段政务新媒体采纳决策的影响因素以组织因素和环境因素居多,包括IT创新需求、IT使用习惯、领导者支持、组织财务资源、组织学习能力、政务新媒体使用经验、政务新媒体初始采纳成效7项组织因素和上级规范压力、同级竞争压力、新媒体普及程度、公众对政务新媒体使用的满意度4项环境因素,技术因素仅有技术兼容性和组织兼容性2项.不同阶段政务新媒体采纳决策的影响因素存在显著差异,揭示了不同时期政府部门采纳政务新媒体行为发生变化的原因.