千万贪官的官场总结

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  【√】几年来的官场生涯,权钱游戏,使李骥悟出了一条所谓的“真理”:只要别人有求于自己,只要能为别人办事,只要涉及征地补偿及工程之类的事,必定能招财进宝
  地处海南三亚的海棠湾开发区,是一个占地面积98.78平方公里,定位为国家海岸海南重点开发的国际休闲度假区。从2007年获批开发,迄今已有6个年头。然而,就在开发区如火如荼大规模建设之际,去年6月,却爆出了征地拆迁补偿的腐败窝案。
  据海南省检察院披露,截至2012年8月,检察机关受理及查处这起窝案涉及23件27人。其中,涉案的三亚海棠湾管理委员会主任、海棠湾镇镇长(正处级)李骥利用职务的便利,十次非法收受他人财物共计1440万元,为他人谋利益,是窝案中的典型一案。
  李骥的“官场总结”
  三亚海棠湾开发区征地面积之大,补偿金额之高,开发时间之长,在海南省开发建设领域都是前所未有的。
  为使征地拆迁补偿工作做到公开公正快速高效,2008年8月,组织上任命年仅40岁的在职研究生李骥出任海棠湾管委会主任、海棠湾镇政府镇长(正处级)一职,专门负责审批转付征地补偿款。
  在此之前,在外人眼中的李骥算是个高素质、能干的官员。然而,自从李骥登上海棠湾管委会主任、镇长的位置以后,他的人生就悄然发生着变化。从李骥上任那天起,唱赞歌、抬轿子的比比皆是,更有甚者,一些下属们整天盯着李主任脸上的阴晴圆缺。一些被征地拆迁的公司老板、个体种植养殖户也把目光盯住了他,都想从他身上获得利益,得到好处。
  一时间,李骥受到各种潜移默化的影响,得意忘形,变得飘飘然了。他开始出入三亚一些高档酒店,接触当地的有钱老板,手越伸越长。据办案检察官回顾,李骥在接受讯问交代所犯罪行过程中还算配合,到案没多久就交代了将近十笔的受贿款,每笔款项动辄上百万,最小的一笔也有十万元。
  原来,几年来的官场生涯,权钱游戏,使李骥悟出了一条所谓的“真理”:只要别人有求于自己,只要能为别人办事,只要涉及征地补偿及工程之类的事,必定能招财进宝。
  这个“官场总结”令李骥玩起权钱交易的游戏如鱼得水。
  受贿也要讨价还价
  李骥到案后,首先供出的是先后三次向朋友陈两安要了150万元的事实。
  2010年5月间,征地组人员分别到陈两安青蛙养殖场和鲍鱼池,对他的养殖场进行丈量清点。经过两次的丈量清点,全部工作就完成了。到了11月份,海棠湾镇政府开会讨论同意了对他的养殖场进行补偿。
  为了尽快拿到征地补偿款,他多次找到他曾经的朋友海棠湾镇长李骥说:自己的石斑鱼池被征用了,希望能够尽快帮我拿到补偿款,陈还对李骥表示事成后会感谢他的。李骥对他说,按程序走他会帮忙的。
  2010年12月初,征地组工作人员打电话通知陈两安说,他的补偿表已经制定出来了,让去核对,后来经过核对,他在拆迁补偿表上签名确认。为了确保事情不出意外,陈两安再次联系李骥,希望对方尽快签字。
  李骥保证,只要工作人员把材料报过来,我会及时签字的。到了12月下旬,经过李骥的审核批准,陈两安顺利拿到了两笔共3100多万元的征地补偿款。
  他拿到补偿款后不久,在2010年12月下旬的一天,约李骥在三亚市委对面酒店喝茶的过程中说:补偿款3000多万元已经拿到了,很感谢你的帮助,准备送他30万元。李骥对这个数额不太满意,直接就问能不能多给一点钱·并给出了“100万元”这个价格。
  陈两安觉得数目大了一点,犹豫之后,想到李骥是镇长得罪不起,也许以后还有石斑鱼场要征用需要他的关照,于是就同意送给李骥100万元。翌日,陈两安备好100万元现金装进事先准备好的旅行袋。晚上8点,李骥打电话叫陈把100万元送到田独镇附近和他碰头。两人见面后,陈两安将装有100万元的袋子递给李骥,李骥点头示意后,便匆匆离去。
  然而,李骥并没有就此满足。
  2011年清明节前的一天,陈两安接到李骥的电话,说他现在陵水县老家需要10万元现金,并约好在陵水县城文化路庆隆达酒店附近见面。见面后,陈两安从随身携带的钱中拿出10万元用袋子装好送给李骥。然而没过多久,李骥又给陈两安打电话,找了个借口要求对方再出20万。
  令陈两安百思不得其解的是: 2011年5月下旬的一个晚上,李骥约陈两安去他家喝茶,临走时,李骥用袋子装了100万元让陈两安先拿回去。
  但李骥并没有解释太多,只是表示让对方先拿回,以后需要了再拿。后来,陈两安见李骥情绪不好,就没有拒绝,接过旅行袋装的100万元走了。两天后,李骥却又对陈两安提出:想要120万元的现金。
  刚还回来的100万元,才过两三天就又要120万元,比原来多出20万元,陈想不通是怎么回事。不过,李骥近来情绪一直不好,陈不想得罪他。很快凑够120万元,用两个袋子分装好送给李骥。如此算来,李骥三次索要了150万元。
  案发后,在接受办案人员的讯问时,李骥道出实情。原来他之所以退给陈两安100万元,是怕事情败露,以掩人耳目,几天后见没有出事,便胆大妄为地向陈两安又要120万元,加上先前要的30万元,一共是150万元,全部给李骥在陵水县的堂姐李育娟做根雕生意了。
  拆迁补偿的权力变现空间
  到底哪些权力让李骥的受贿行为如此顺利呢·据办案检察官介绍,李骥主管拆迁征地补偿,在发放补偿款进度、确定补偿款额度、发放拆迁奖励等多个方面,都存在权力变现的空间。
  权力变现空间之一:加快补偿款的发放进度
  据从事种植业的神龙公司老板云天明介绍,他在海棠湾租了几百亩地搞瓜果苗木种植。2010年中期,惠普公司等一系大型公司落户海棠湾的项目征地工作启动后,云天明神龙公司种植的土地也在征地范围内。
  2010年9月的一天,云天明约李骥喝茶,云天明提出,神龙公司有几百亩地被征用了,因为他资金很困难,希望李骥能尽快地操作赔地事宜,使他尽快地拿到赔偿款。李骥答应他只要符合规定就会支持的。之后,李骥要求征地组对神龙公司的征地工作加快清丈量、风险控制、制表审查等。不久,神龙公司的赔付材料上报给李骥审核了,李骥看到神龙的赔付程序资料齐全,不做其他审核就签名同意拨款了。   因此,云天明的神龙公司在2010年底就如愿收到了征地款项。如此之快便收到补偿款,出乎云天明意料之外,他高兴得一夜没合眼。不过他心似明镜,这全靠李骥主任费心帮助。随后,就送了100万元给李骥。
  云天明为什么给李骥100万元·“感谢我在神龙公司赔地事情上给他帮忙,使得赔偿工作进度加快,他拿到了赔偿款后,才给我100万元。”李骥供述。
  权力变现空间之二:确定赔偿款数额
  2008年8月,一个40多岁的湖南人叶汉春在海棠湾租地搞大棚种植哈密瓜。2010年初,海棠湾会展中心项目启动征地工作,她的哈密瓜种植场地在征用范围之内。
  有一天,她来到办公室找李骥,请他在征地赔偿工作中关照她,事成之后必定重谢。李骥说只要配合好征地,会支持你的,并叫她去找征地的分管副镇长,按照程序办理。后来征地组到了实地清点丈量程序,按照程序办理了相关的手续。
  2011年初,叶汉春的哈密瓜种植场地面附属赔偿有关材料上会以后,征地组把她的赔付单报送给李骥,李骥很快签名同意了。2011年3月中旬的一天,叶汉春打电话约李骥到三亚水晶宫酒店对面见面,并说已拿到补偿款要重谢李骥。
  李骥到后,只见叶汉春站在马路边的一辆黑色小轿车旁等候,见面后,叶汉春一边说着感谢,一边从车上拿了两个旅行包给李骥,告诉他包里有190万元。李骥忙接过包放到车上说,不好意思,让你破费了。话毕,便匆忙离去了。
  叶汉春又为什么送这190万元·“因为我在海棠湾管委会主任和镇长的位子上,对征地赔偿款等事情有一定的审批权。叶汉春担心海棠湾在征地赔偿她地面附属物的问题上有麻烦,希望我帮忙,并表示事后感谢我,所以她后来顺利地拿到了赔偿款,认为是我帮了她,便送给我190万元作为感谢我在她的征地赔偿款事情上的关照和帮助。”
  权力变现空间之三:帮助获得拆迁奖励
  那是2009年8月,海棠湾镇石斑鱼养殖户林陈瑜通过海棠湾镇后海村委会书记梁振富认识了李骥,从此,一来二往,喝茶、喝酒,关系很快建立起来。
  没过多久,林陈瑜的石斑鱼养殖场因海棠湾镇国际风情小镇项目被征用,林陈瑜为了确保顺利拿到补偿款,在2010年春节期间,与海棠湾镇制表室主任冯某某到陵水县给李骥拜年时,林陈瑜请李骥在他的石斑鱼养殖场征用补偿的事上多费心关照,李骥点头同意。林陈瑜借机送给李骥20万元。李骥没有推让欣然收下。
  2010年下半年,林陈瑜请求李骥帮忙提高其鲍鱼养殖补偿标准,为此在三亚市埃德瑞酒店前送给李骥20万元。李骥接过钱只是说,这样不好无功不受禄。先给钱心里不踏实。
  2011年春节期间,林陈瑜想请李骥关照其拆迁补偿奖励的事,为此与冯某到陵水县城庆隆达酒店与李骥吃饭,一阵推杯换盏后,酒足饭饱临走时林陈瑜又送给李骥10万元。
  然而,正当李骥三次收了林陈瑜50万元而大喜过望之际,2011年6月,李骥听到纪检部门调查海棠湾鲍鱼池补偿的问题后,一连几天,他都不得安神,害怕其收受林陈瑜50万元的事情败露,为防意外,李骥备齐50万元交给他的好友梁某,让梁某将50万元退给林陈瑜。梁某因找不到林陈瑜,便将50万元交给林陈瑜的朋友张某。反复叮嘱张某将钱退给林陈瑜。后来,梁某、张某两人在被三亚市纪委找去谈话后,将这50万元上缴给市纪委。
  案卷记录显示,林陈瑜前后3次送钱给李骥,前两件事都被李骥办成了。唯有第三件“拆迁补偿奖励”,因为有关部门介入调查海棠湾拆迁补偿窝案,李骥没有来得及办。
  原来,2011年初林陈瑜本来已经拿到了近2亿元的拆迁补偿款,但随后得知了一个消息:对于拆迁补偿户有获得拆迁奖励的优惠政策,最高奖励额度甚至达到10%,按这个比例粗略算下来他可能还可以拿到2000万元的奖励。于是,林陈瑜又送给李骥10万元。
  闻听调查心胆寒
  几笔李骥受贿的款项查清之后,就连经验丰富的办案人员也觉得大惑不解:李骥三番五次地收钱,又匆忙退钱,既然怕事情败露,又何必收人钱财·
  案卷资料显示:早在2009年底,养殖户董国民、黄召练、林进付(李骥的姐夫)等6人开始在三亚市海棠湾镇铁炉村非法抢建石斑鱼池,图谋获取国家征地赔偿款。2010年开始,海棠湾镇对环湖路征地项目陆续补偿,主要是针对鲍鱼池、石斑鱼池、虾塘等养殖户的补偿,董国民等人非法抢建的石斑鱼池也混入补偿之列,补偿金额2390余万元。
  为尽早拿到这笔补偿款,2011年年初,董国民到海棠湾管委会找到李骥说,他们的鲍鱼场被海棠湾镇政府征用了,希望李主任关照他,让他尽快拿到补偿款。李说,你去找征地组,让征地组帮你尽快制表,出表后会按程序办。不久,征地组工作人员就将董国民的拆迁补偿表和统计表,以及一张2300多万元的报销支付凭证送给李骥审核,当他看到补偿表和统计表上有征地组、分管领导、制表室审核人的签名,报销支付凭证上也有相应的签名,手续齐全,于是李骥没有多问什么就在报销支付凭证上作同意意见,并签字。
  当董国民拿到这笔2300多万元的补偿款后,除了庆幸几人联手投了百余万元抢建的鱼池,得到的补偿却翻了十多倍,再就是想到要感谢一下李骥。
  4月下旬的一天,董国民和黄召练一起请李骥在三亚水晶宫吃饭,席间,董国民和黄召练向李骥表示他们的鲍鱼场已经拿到补偿款。全靠李主任帮忙,一定要好好感谢。饭后,在一楼停车场,黄召练将李骥叫到一旁,拿出一张银行卡,对李骥说这张卡里有100万元,是我们大家送给你的。李客气了一番就收下了。
  同年5月中旬,三亚市纪委到海棠湾调查鲍鱼池补偿存在的相关问题,李骥担心收了100万元的事情暴露,一连好几天,他坐立不安。到了6月初端午节期间,李骥打电话给黄召练和董国民到三亚水晶宫吃饭。
  饭后,李骥提出,由于市纪委正在调查鲍鱼场征地补偿的事情,黄召练最好还是先把银行卡收回去。双方商量之后,达成一致:银行卡先交由李骥的姐夫林进付保管,待风声过去之后,再做定夺。
  其实,李骥心里矛盾极了,他又想收钱,又怕将来败露毁了前程。然而,他虽然自作聪明地退了赃款,可他却不晓得退得了赃款退不了罪的道理。
  挥金如土无顾忌
  办案人员综合侦查获取的全部人证物证及李骥收受的每笔巨款汇总核算后,另一个巨大的问号环绕在办案干警脑际,那就是李骥的赃款到底做什么了·
  据办案人员查证,李骥先后收受贿赂多达1440万元,除因害怕事情败露退给行贿人230万元,检察机关扣押的赃款仅剩余211万元,那剩下的九百多万元到哪里去了呢·
  据李骥交代,这九百多万都被他陆陆续续花掉了。大笔的钱包括拿了150万元给堂姐在老家做根雕生意;后来又拿了100万左右在老家搞种植;以及认识了一个据说是北京来的女孩(据说是高干子弟,李骥给钱她是想跑关系)150万元左右;给一个文昌的朋友张金山(女,二十多岁)50万元;其余的大都就是花在打牌、人情往来等方面了。
  7月24日上午8时许,海南省三亚市法院开庭审理李骥受贿一案。据三亚市检察院指控,李骥先后10次受贿1440万元。旁听观众听后,无不感到震惊——原来一个正处级的海棠湾管委会主任、镇长,省、市、镇三级人大代表,却是一个千万元巨贪。
  7月31日,法院一审宣判:被告人李骥犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身。并处没个人全部财产。扣押的211万元赃款予以没收,上缴国库。
  据《方圆》记者了解,李骥在一审判决过后没有上诉。目前,该判决已经生效。
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