论文部分内容阅读
摘 要：现阶段，我国社会经济正处于转型阶段，随着市场经济体制改革的不断深化，利益关系的变化也导致部分企业出现信访问题。尤其是国际金融危机的影响，使得社会经济逐渐向实体经济发展，经济层面的问题向稳定层面辐射，这在很大程度上加剧了企业信访稳定工作的复杂性。本文将对当前企业信访稳定工作形势进行分析，并在此基础上提出一些解决对策，以供参考。
关键词：企业信访稳定工作；形势；对策
信访稳定工作是党、群关系的桥梁，在新的经济发展形势下，各种社会问题不断凸显，企业信访稳定工作的显得更加的紧迫性。
一、当前企业信访稳定工作形势分析
近年来，随着社会经济的快速发展和企业的不断进步，虽然企业信访稳定工作水平有了一定程度的提高，但实践中依然存在着一些问题。
1.群众上访形式多样化，而且更加的激烈
近年来，随着相关部门对信访稳定工作的高度重视，无论是人力、物力，还是财力方面都加大了投入力度，信访稳定工作更加的顺畅，群众诉求渠道得以优化。比如，采取民声通道、局长热线以及文明行风热线等形式，直面广大人民群众，为群众解决矛盾、回答问题，社会反响非常的好。近年来，虽然信访稳定工作持续不断的在改进，群众诉求渠道也更加的多样化、通畅，但是有形的转变却没有从根本上转变信访稳定工作形势。
2.因利益问题而造成的信访案件层出不穷
党的十八大以来，全社会对民生的关注是前所未有的，而且在每年的政府工作报告中都将民生工程作为重点。政府出台政策时，总是将群众权益的保护放在第一位，近年来群众切实得到了很多的实惠。然而，从近年来群众的来信、来访中可以看出，因利益调整问题二造成的信访维稳问题越来越多，并逐渐成为焦点问题。具体表现在以下几个领域：第一，劳动社保、工人的工资福利问题。这部分案件占信访总量的大约27%左右；第二，涉法涉诉案件。因此突发性事件而引发的群众上访总量大约在21%左右；第三，征地拆迁以及安置补偿问题引发的上访总量大约为19%；第四，因企业改制或者权属流转引发的上访总量大约为15%左右。其它信访案件大约18%左右，其中主要表现为政府业务持续增长和群众诉求升温，两者之间的平衡点确定非常重要，可以从根本上防范此类事件的发生，而且已经成为信访维稳工作的重点和难点。
3.企业信访稳定工作依然表现出严重的被动性
近年来，随着企业信访稳定工作水平有了很大程度的提升，但是被动“救火”性质仍然没有改变。为确保企业信访稳定工作的有序化、长效化和规范化，建立和完善完整的规章制度是必不可少的，比如滚动排查机制、领导走访制度以及高层决策制度和信访联动制度等，这些制度均表现出极强的实际可操作性、针对性和可行性特点。然而，从应用实践和整体来看，企业信访稳定工作依然非常的被动，有时甚至疲于奔命，信访稳定工作干部就像消防员一样，哪里出问题就到哪里去，企业信访稳定工作依然表现出严重的被动性成为信访维稳的主要病灶。
二、企业信访稳定工作中的问题解决对策
基于以上对当前企业信访稳定工作中存在的问题和面临的形势分析，笔者认为要想有效解决这些问题、提高企业信访维稳效率，可从以下几个方面着手：
1.近民情、完善企业信访稳定渠道
企业信访稳定工作中，应当加强稳定渠道建设，以降低职工上访成本、便于职工反映心理诉求为原则，立足实际，不断拓展信访途径，开通领导热线等沟通方式，构建多元化、多渠道和多形式的接访新格局。同时，还要建立健全信访维稳数据库，构建自下而上、共享相通的维稳资料库，将每个信访案件产生缘由、处置经过、存在的问题以及处理依据和负责人等情况整理入库，以此来厘清无理缠访行为，方便相关部门监督基层行为，全面推进信访稳定工作的有序化、理性化以及良性化。此外，还要加强企业信访稳定队伍建设，尤其要注重管好、建好和用好稳定信息督查员队伍，有效地解决好身份难界定、待遇难落实以及考核难统一和工作难开展等问题。
2.解决基本问题、化解基层矛盾
实践中可以看到，企业解决好基本问题成为信访稳定工作的出发点和最终归宿。在当前新形势下，企业信访维稳工作需以解决基本问题为核心，一心一意为职工排忧解难。同时，企业应当以解决职工最关心、最切实的利益问题为根本，加大信访维稳解决力度，有效维护企业职工的合法权益，不断创新和改进困难救济、退休安置和子女受教育策略，量力而行地解决企业职工信访维稳实难题。
3.与时俱进、不断创新信访维稳思路
在企业信访稳定工作中，应当保持与时俱进，实时掌握企业职工群众的心理特点，这是做好企业信访稳定工作的有效途径。企业应当保持与时俱进，及时、全面地掌握企业职工的现状，化被动为主动，积极深入到企业职工群众中去，倾听他们的诉求和意愿，妥善处理不稳定问题，保证企业的和谐稳定性；同时，还要认真研究当前形势下的职工内部矛盾新特点、新情况，深刻分析企业职工的诉求和信访原因，创新精神、解放思想、贴近职工，采取高校、针对性的措施和手段，用心、带感情地去解决职工群众的问题。
三、结语
总而言之，企业信访稳定工作是综合性非常强的系统工程，表现出一定的复杂性和长期性特点。面对当前的企业信访维稳新形势，在信访稳定工作中转变思路、强化责任机制，并且及时受理企业职工群众的信访案件，不断完善稳定预警机制，真抓实干、探索信访稳定工作新对策，只有这样才能提高信访稳定工作效率，才能确保企业的可持续发展。
参考文献：
[1]宋朝辉.浅谈新形势下做好企业信访稳定工作对策[J]法制与经济（中旬），2012（04）
[2]杨志杰.浅论新形势下的企业信访稳定工作[J]市场周刊（理论研究），2014（04）
[3]张峰峰.新形势下的企业信访稳定工作探析[J]工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2013（03）
[4]张贵明.深入落实科学发展观做好企业信访稳定工作[J]东方企业文化，2012（06）
作者简介：
李响（1977年12月～）性别：男，民族（汉族），籍贯（江苏省、铜山县），职称：政工师，学历/学位，南京大学管理学学士，东南大学工商管理硕士（MBA），研究方向：行政办公、党建、思想政治。
关键词：企业信访稳定工作；形势；对策
信访稳定工作是党、群关系的桥梁，在新的经济发展形势下，各种社会问题不断凸显，企业信访稳定工作的显得更加的紧迫性。
一、当前企业信访稳定工作形势分析
近年来，随着社会经济的快速发展和企业的不断进步，虽然企业信访稳定工作水平有了一定程度的提高，但实践中依然存在着一些问题。
1.群众上访形式多样化，而且更加的激烈
近年来，随着相关部门对信访稳定工作的高度重视，无论是人力、物力，还是财力方面都加大了投入力度，信访稳定工作更加的顺畅，群众诉求渠道得以优化。比如，采取民声通道、局长热线以及文明行风热线等形式，直面广大人民群众，为群众解决矛盾、回答问题，社会反响非常的好。近年来，虽然信访稳定工作持续不断的在改进，群众诉求渠道也更加的多样化、通畅，但是有形的转变却没有从根本上转变信访稳定工作形势。
2.因利益问题而造成的信访案件层出不穷
党的十八大以来，全社会对民生的关注是前所未有的，而且在每年的政府工作报告中都将民生工程作为重点。政府出台政策时，总是将群众权益的保护放在第一位，近年来群众切实得到了很多的实惠。然而，从近年来群众的来信、来访中可以看出，因利益调整问题二造成的信访维稳问题越来越多，并逐渐成为焦点问题。具体表现在以下几个领域：第一，劳动社保、工人的工资福利问题。这部分案件占信访总量的大约27%左右；第二，涉法涉诉案件。因此突发性事件而引发的群众上访总量大约在21%左右；第三，征地拆迁以及安置补偿问题引发的上访总量大约为19%；第四，因企业改制或者权属流转引发的上访总量大约为15%左右。其它信访案件大约18%左右，其中主要表现为政府业务持续增长和群众诉求升温，两者之间的平衡点确定非常重要，可以从根本上防范此类事件的发生，而且已经成为信访维稳工作的重点和难点。
3.企业信访稳定工作依然表现出严重的被动性
近年来，随着企业信访稳定工作水平有了很大程度的提升，但是被动“救火”性质仍然没有改变。为确保企业信访稳定工作的有序化、长效化和规范化，建立和完善完整的规章制度是必不可少的，比如滚动排查机制、领导走访制度以及高层决策制度和信访联动制度等，这些制度均表现出极强的实际可操作性、针对性和可行性特点。然而，从应用实践和整体来看，企业信访稳定工作依然非常的被动，有时甚至疲于奔命，信访稳定工作干部就像消防员一样，哪里出问题就到哪里去，企业信访稳定工作依然表现出严重的被动性成为信访维稳的主要病灶。
二、企业信访稳定工作中的问题解决对策
基于以上对当前企业信访稳定工作中存在的问题和面临的形势分析，笔者认为要想有效解决这些问题、提高企业信访维稳效率，可从以下几个方面着手：
1.近民情、完善企业信访稳定渠道
企业信访稳定工作中，应当加强稳定渠道建设，以降低职工上访成本、便于职工反映心理诉求为原则，立足实际，不断拓展信访途径，开通领导热线等沟通方式，构建多元化、多渠道和多形式的接访新格局。同时，还要建立健全信访维稳数据库，构建自下而上、共享相通的维稳资料库，将每个信访案件产生缘由、处置经过、存在的问题以及处理依据和负责人等情况整理入库，以此来厘清无理缠访行为，方便相关部门监督基层行为，全面推进信访稳定工作的有序化、理性化以及良性化。此外，还要加强企业信访稳定队伍建设，尤其要注重管好、建好和用好稳定信息督查员队伍，有效地解决好身份难界定、待遇难落实以及考核难统一和工作难开展等问题。
2.解决基本问题、化解基层矛盾
实践中可以看到，企业解决好基本问题成为信访稳定工作的出发点和最终归宿。在当前新形势下，企业信访维稳工作需以解决基本问题为核心，一心一意为职工排忧解难。同时，企业应当以解决职工最关心、最切实的利益问题为根本，加大信访维稳解决力度，有效维护企业职工的合法权益，不断创新和改进困难救济、退休安置和子女受教育策略，量力而行地解决企业职工信访维稳实难题。
3.与时俱进、不断创新信访维稳思路
在企业信访稳定工作中，应当保持与时俱进，实时掌握企业职工群众的心理特点，这是做好企业信访稳定工作的有效途径。企业应当保持与时俱进，及时、全面地掌握企业职工的现状，化被动为主动，积极深入到企业职工群众中去，倾听他们的诉求和意愿，妥善处理不稳定问题，保证企业的和谐稳定性；同时，还要认真研究当前形势下的职工内部矛盾新特点、新情况，深刻分析企业职工的诉求和信访原因，创新精神、解放思想、贴近职工，采取高校、针对性的措施和手段，用心、带感情地去解决职工群众的问题。
三、结语
总而言之，企业信访稳定工作是综合性非常强的系统工程，表现出一定的复杂性和长期性特点。面对当前的企业信访维稳新形势，在信访稳定工作中转变思路、强化责任机制，并且及时受理企业职工群众的信访案件，不断完善稳定预警机制，真抓实干、探索信访稳定工作新对策，只有这样才能提高信访稳定工作效率，才能确保企业的可持续发展。
参考文献：
[1]宋朝辉.浅谈新形势下做好企业信访稳定工作对策[J]法制与经济（中旬），2012（04）
[2]杨志杰.浅论新形势下的企业信访稳定工作[J]市场周刊（理论研究），2014（04）
[3]张峰峰.新形势下的企业信访稳定工作探析[J]工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2013（03）
[4]张贵明.深入落实科学发展观做好企业信访稳定工作[J]东方企业文化，2012（06）
作者简介：
李响（1977年12月～）性别：男，民族（汉族），籍贯（江苏省、铜山县），职称：政工师，学历/学位，南京大学管理学学士，东南大学工商管理硕士（MBA），研究方向：行政办公、党建、思想政治。